Три краеугольных камня нашей доктрины следующие:

  1. Израиль – национальное государство еврейского народа.
  2. Урегулирование с палестинцами возможно только в рамках общего регионального урегулирования.
  3. Без лояльности нет гражданства.

 

  1. Национальное государство

Государство Израиль – национальный очаг еврейского народа. Сохранение еврейского характера государства – одна из главных задач.

Создание Государства Израиль после двухтысячелетнего изгнания – это чудо, не имеющее аналогов в мировой истории. Репатрианты всех волн — от первопроходцев общества БИЛУ в 80-х годах XIX века до тех, кто становятся израильтянами сегодня, —  стремились в страну, принадлежащую евреям, в еврейское государство. Какими бы горячими и принципиальными ни были споры между разными идеологическими течениями сионизма, как бы решительно не расходились в вопросах тактики социалисты с ревизионистами, ни у кого из них никогда не было расхождений в главном – признании безусловного права еврейского народа на собственное государство.

Тысячелетиями наши предки мечтали о возвращении в Сион, миллионы евреев были истреблены в разных местах нашей планеты только потому, что у них не было своей страны, своего государства, которое бы могло их защитить. Нам, в отличие от многих поколений наших отцов и праотцов, несказанно повезло, и мы обязаны беречь свое главное достояние – наше государство — как зеницу ока.

Израиль принадлежит не только нам. Это достояние всего еврейского народа. Наши собратья – евреи, живущие в других странах, – ощущают себя в большей безопасности, зная, что в этом уголке планеты есть еврейское государство, двери которого всегда раскрыты перед ними.

Тот, кому важнее всего экономические блага, тишина и покой, легко найдет куда более приемлемую альтернативу, нежели молодое государство, расположенное в самом горниле раздираемого тысячами противоречий региона. Если Государство Израиль – не государство еврейского народа, то жить в нем попросту нет смысла, – на свете есть куда более комфортные для проживания места.

На практике признание Государства Израиль государством еврейского народа означает, что при столкновении принципов демократии с необходимостью сохранения еврейского характера государства, последнее – сохранение еврейского характера – важнее.

Именно этим принципом – приоритетом еврейского характера Государства Израиль — руководствовались основатели нашей страны. Поэтому и приняли они Закон о возвращении, действие которого распространяется исключительно на евреев. И это обстоятельство вовсе не делает Израиль менее демократичным.

Любое государство вправе и обязано оберегать свою самоидентификацию. Например, Конституция США – флагмана мировой демократии – предусматривает, что президентом этого государства может быть только уроженец страны.

Вот пример: два полноправных гражданина Соединенных Штатов и популярных актера Голливуда, ушедших в политику, — Арнольд Шварценегер и Рональд Рейган. Один стал президентом, а другой  законодательно был лишен такой возможности — поскольку родился не в США. И никому не приходит в голову утверждать, что из-за этого США – страна не демократическая или недостаточно демократическая.

Так же и в Израиле мы имеем полное право беречь национальный, еврейский характер нашего государства, и это право не подлежит никаким сомнениям и толкованиям.

Отсюда вытекает и наш подход к проблеме взаимоотношений религии и государства. Поскольку уникальной особенностью еврейского народа является абсолютное тождество религиозной и национальной принадлежности, еврейская религия не может быть декларативно отделена от еврейского государства.

На частном уровне каждый в Израиле должен иметь полное право жить в соответствии со своим убеждениями и наклонностями. Никто не вправе заглядывать в чужую спальню, тарелку и кошелек – живи, как хочешь, и не мешай жить другим. Это часть личной свободы. Государство не вмешивается в твое  отношение к религии, но оно не вправе само отмежевываться от религии, поскольку это – еврейская религия и еврейское государство.

  1. Национальное единство

Наша многовековая история учит, что первопричиной большинства трагедий нашего народа были наши же, еврейские внутренние распри. Примеров – не счесть.

В современной истории Израиля, особенно после 1967 года и по сей день, раскол в обществе и противостояние политических сил внутри страны сконцентрировались, в основном, вокруг полемики о судьбах Иудеи и Самарии и созданных на их землях еврейских поселений.

Идеология нашей партии базируется на идеях Владимира (Зеэва) Жаботинского – основоположника правого, ревизионистского течения в сионизме. Он придерживался принципа неделимости Эрец-Исраэль. Но учение Жаботинского — всегда было прежде всего реалистичным. Даже те, кто до сих пор поют «Два берега у Иордана, и оба — наши…», прекрасно понимают, что на другом берегу этой реки теперь расположено Хашимитское королевство Иордания, и никто всерьез не думает о его превращении в часть Государства Израиль или о создании на его территории еврейских поселений. Именно это окончательно провозгласил Менахем Бегин в Кемп-Девиде.

Мы убеждены: не может быть спора о том, что важнее – целостность территории Эрец-Исраэль или национальное единство. Единство народа, безусловно, важнее. Им ни при каких условиях и обстоятельствах нельзя поступаться. Утрата такого единства будет безвозвратной, а ее последствия –  катастрофическими.

 

  1. Мирное урегулирование

Стремление и попытки достичь мира с нашими соседями сопровождают Государство Израиль с момента его создания. Даже еще до создания государства, в 1947 году, руководство еврейского населения Палестины приняло предложенный ООН план раздела страны, хотя он практически никого среди евреев не устраивал. В свою очередь, арабский мир навязывал нам одну войну за другой. В своем безудержном стремлении к миру с соседями мы уступили им территории, общая  площадь которых в 3,5 раза превышает собственную площадь Израиля.

Поэтому активно муссируемые обвинения в том, что якобы мы сами виноваты в отсутствии мира между нами и палестинцами, лишены какого бы то ни было основания. Ими разбрасываются те, кто привык лгать сам себе и всему миру.

Есть и такие, кто утверждают, что мирной договоренности нет, потому что, дескать, в Израиле в последние десятилетия правят, главным образом, партии правого толка.

Но ведь еще с 1993 года израильские руководители самых разных политических взглядов, в том числе и такие лидеры левого лагеря как Шимон Перес, Эхуд Барак и Эхуд Ольмерт, пытались заключить мирный договор с палестинцами, делая сперва Арафату, а потом Абу-Мазену более чем щедрые предложения. Палестинцы их раз за разом отклоняли. Точно так же чудовищным фиаско закончилась инициированная Шароном программа одностороннего размежевания и демонтажа еврейских поселений в секторе Газы.

Чтобы достичь урегулирования, то есть, излечить застарелую болезнь, прежде всего следует осознать, что все предыдущие попытки строились на ошибочном диагнозе, — и потому лечение оказывалось неэффективным. Повторение предыдущих попыток, строящееся на том же ошибочном диагнозе, обречено на такой же провал.

В отличие от других партий, мы в НДИ осознаем, что Государству Израиль приходиться иметь дело отнюдь не с межнациональным или территориальным конфликтом с нашими соседями палестинцами. Конфликт, в который мы втянуты не по своей воле, куда глубже и масштабнее. Это трехмерный конфликт: с арабскими странами, палестинцами и арабами, живущими в самом Израиле.

Соответственно,  договоренности с палестинцами могут быть только частью общей программы разрешения конфликта – наряду с мирными соглашениями с арабскими государствами и обменом территориями и населением в отношении израильских арабов.

Представители левого лагеря полагают сперва достичь договоренности с палестинцами – и это, по их мнению, позволит заключить мирные договора с арабскими странами. Кроме того, что эта формула раз за разом доказывала свою несостоятельность в продолжение двух последних десятилетий, она вредоносна еще и потому, что создает у палестинцев иллюзию собственной значимости и   приводит к непомерному росту их претензий; снижает и даже сводит к нулю их готовность к компромиссам.

Мы убеждены, что на самом деле ситуация выглядит «с точностью до наоборот»: нет никакого смысла заключать мирный договор только с палестинцами, так как это не решит проблему нелояльности израильских арабов, не принесет нам никаких внешнеполитических и экономических дивидендов в отношениях с арабскими странами и, уж тем более, не положит конец нашему конфликту с арабским миром.

Желаемый результат может принести исключительно пакетная сделка: комплексное урегулирование отношений  между всеми сторонами конфликта.

Такое урегулирование – отнюдь не утопия. Оно вполне достижимо.

В отличие от прошлых лет сегодня в мире растет осознание того, что палестинская проблема отнюдь не является главной, и вовсе не в ней причина нестабильности на Ближнем Востоке. Это лишний раз доказали потрясения «арабской весны» в Тунисе, Ливии, Египте, Сирии, Ираке, Йемене и других странах региона. Это давно осознают и в умеренных арабских странах. Там прекрасно понимают, что подлинная угроза для них исходит вовсе не от сионистского Израиля, а от экстремистских  исламских группировок вроде ИГ, «Джубат ан-нусра», «Братьев-мусульман», ХАМАСа, «Исламского джихада», «Хизбаллы2 и иже с ними.

Поэтому именно сейчас, впервые за многие годы, сложились условия для достижения комплексного урегулирования на приемлемых для Израиля условиях.

Такое комплексное урегулирование обязательно должно распространяться на арабских жителей Израиля. В этом контексте оно должно включать в себя план обмена населением и  территориями.

Заключение в рамках комплексного урегулирования договоренностей с будущим палестинским государством позволит арабским гражданам и постоянным жителям, не идентифицирующим себя с Государством Израиль, стать жителями и гражданами палестинского государства.

Такая мера должна, в первую очередь, касаться арабских жителей так называемого «арабского треугольника» и Вади-Ара – районов, непосредственно прилегающих к границе с нынешней ПА. Они смогут стать гражданами палестинского государства, не выходя из дома. Эта мера позволит также арабам, проживающим в других населенных пунктах Израиля, таких как Яффо, Акко и других, и считающим себя частью палестинского народа, избавиться наконец от «раздвоения личности», которым они вынужденно страдают сейчас. Они, наконец, смогут выбрать, кем им быть  – палестинцами, или израильтянами.

Те, кто изберут для себя палестинскую идентификацию, смогут отказаться от израильского гражданства и получить гражданство палестинского государственного образования. Израиль, в свою очередь, должен всемерно поощрять таких граждан к принятию именно такого решения посредством создания системы экономических стимулов.

  1. Без лояльности нет гражданства

Предметом одной из самых горячих полемик в Израиле является вопрос положения в государстве национальных меньшинств, их прав и обязанностей.

Государство не может делать никаких различий в своем отношении к евреям, христианам, мусульманам, друзам и кому бы то ни было другому. Все граждане Израиля имеют одни и те же права, и на всех гражданах Израиля лежат одни те же обязанности.

Наши критики и в мире и внутри страны пытаются уличить нас в этом вопросе на противоречии. Приводят, на их взгляд, «убийственный» аргумент: «Как можно требовать от гражданина-араба лояльности еврейскому государству, уважения к флагу Израиля и готовности петь еврейский национальный гимн?».

На деле никакого противоречия нет. Именно потому, что у нас, евреев, накоплен огромный опыт лояльности государствам, в которых нам приходилось проживать, мы имеем полное право требовать такого же отношения к нашему государству со стороны живуших с нами граждан других национальностей.

В Первую Мировую войну евреи сражались в рядах армий противостоящих стран на всех фронтах и, увы, нося форму враждующих армий, убивали друг друга. В арабских странах евреям доводилось занимать самые высокие посты, они были даже министрами в правительствах Ирака и Марокко — и всегда хранили абсолютную лояльность своим государствам и их символике.

Кому как не нам, евреям, знать, что вполне легитимно ожидать от представителей всех общин Израиля лояльности государству и его символике, коль скоро абсолютно все представители этих общин пользуются в Израиле равными гражданскими правами? Поэтому мы имеем полное право требовать от любого молодого гражданина, будь он еврейский ультраортодокс или араб, чтобы он отдал свой гражданский долг и отслужил воинскую или альтернативную службу.

Именно поэтому мы настаиваем на необходимости самым решительным образом пресекать любые поползновения тех, кто, живя в Израиле, объявляет День независимости Государства Израиль «днем Накбы», то есть днем своей национальной катастрофы. Фракция НДИ уже добились принятия Кнессетом закона, предусматривающего, что любой орган местного самоуправления, отмечающий «день Накбы», лишается субсидий со стороны Государства Израиль. Мы провели ряд других законов, ведущих к практическому осуществлению четкого и ясного принципа: «Без лояльности нет гражданства».

И мы продолжим настойчиво и последовательно добиваться реализации этого принципа, пока он не будет усвоен и принят всеми. Нельзя мириться с вывешиванием черных флагов в День независимости Государства Израиль или неуважением к траурной сирене, звучащей в государственные дни поминовения, ни со стороны еврейских ультраордоксов, ни со стороны израильских арабов.

Недопустимо также попустительствовать бездействием такой опасной тенденции как рост экстремизма депутатов Кнессета, представляющих арабский сектор, открыто подстрекающих с парламентской трибуны против государства, обеспечивающего им депутатскую неприкосновенность и другие блага.

К сожалению, арабские депутаты Кнессета давно и прочно усвоили, что чем яростнее, крикливее и лживее их подстрекательство против Государства Израиль, тем большую поддержку они получают в своем электорате. Клеветой на еврейское государство они обеспечивают себе доступ к микрофонам и объективам, щедрые денежные подачки оголтелых арабских режимов вроде Катара, да и голоса арабских избирателей, настроения которых становятся все более экстремистскими.

Эту постыдную для всех свистопляску надо пресечь решительно и бесповоротно. Для этого следует вооружить наши суды соответствующей законодательной базой, которая обяжет их выносить самые суровые приговоры, служащие подлинным назиданием другим за правонарушения, связанные с подобным  поведением арабских депутатов Кнессета. Такая законодательная база исключит возможность повторения отмены БАГАЦем решений Центризбиркома о недопущении к участию в выборах экстремитских арабских списков, как это не раз бывало в прошлом.

Нам следует вести себя в соответствии с определением Владимира (Зеэва) Жаботинского, призывавшего евреев быть «мудрыми, щедрыми и непримиримыми» одновременно. Это значит, что живуший среди нас представитель нацменьшинства, признающий наше государство и вносящий свой вклад в его укрепление, должен иметь не только всю полноту гражданских прав, но и получать от государства и общества все мыслимые блага и почести. Те же, кто, живя среди нас, пытается вредить нам, должны получать немедленный, жесткий и непримиримый отпор.

  1. Лидеры и эффективное руководство

Осуществление приведенных выше принципов требует прежде всего эффективного руководства. В свою очередь, основой основ и непреложным условием эффективного руководства является умение руководить, наличие лидерских качеств у тех, кто стоит у руля государства.

Именно потому, что ни у кого нет эксклюзивных прав на истину и мудрость, а в государственной политике не может быть абсолютных критериев определения того, что правильно, а что нет, эффективное руководство является непреложным условием успешного ведения государственных дел.

Подлинный лидер, государственный деятель руководствуется здравым смыслом, а не опросами общественного мнения.

Подлинный лидер руководствуется принципами, в правоту которых верит, он говорит людям правду и не боится, если надо, плыть против течения.

Правильное руководство государством аналогично успешному ведению дел частного предприятия. Правительство должно вести себя так же, как совет директоров такого предприятия, глава правительства – как председатель «совета директоров», Кнессет – как «собрание акционеров», каковыми являются депутаты, представляющие интересы всех граждан Израиля.

Только так можно достичь подлинных свершений: обуздать и снизить дороговизну жизни, одолеть бюрократию с ее бесконечными препонами, обеспечить гражданам страны лучшую жизнь.

Сегодня, вследствие заведомо неэффективного государственного устройства, наша страна ведет себя как катящееся в пропасть предприятие, руководители которого заняты исключительно бесконечными склоками между собой. Такое предприятие обречено.

Результатом такого стиля руководства государством стало то, что за 66 лет его существования им успели поруководить 33 правительства, и лишь одно из них, во главе с Голдой Меир, сумело продержаться полный срок своей каденции – да и то «благодаря» Войне Судного дня, разразившейся в то время.

Разумеется, ситуация, при которой средняя продолжительность жизни правительства не превышает двух лет, не позволяет никому из руководителей страны сделать практически ничего на благо граждан.

Вывод: нынешние «принципы работы» правительства и Кнессета не позволяют обеспечить эффективное руководство государством.

Необходимо обеспечить полное разделение властей.

Каждая ветвь власти должна исполнять свои функции и только их. А именно:

Правительство – править;

Кнессет – принимать законы;

Суд – судить на основе этих законов.

Нынешняя ситуация, при которой едва ли не четверть списочного состава депутатов Кнессета одновременно состоят и в правительстве, нездорова, она чудовищно нарушает принцип разделения ветвей власти, лишая правительство возможности эффективно функционировать, а Кнессет – эффективно контролировать деятельность правительства.

Точно так же нетерпима в демократическом обществе ситуация, при которой Верховный суд самоуправно расширяет рамки своих полномочий, навязывая свое мнение и мировоззрение Кнессету.

Ветви власти должны быть разделены. Надо обеспечить порядок, при котором министры/члены правительства будут управленцами, а не депутатами. Кнессет, в свою очередь, должен заниматься исключительно законотворчеством и контролем за деятельностью правительства и его ведомств.

Партия НДИ уже добилась принятия Закона о государственной власти. Это – первый и необходимый шаг на долгом пути к сформированию подлинно эффективного управления государством на благо его граждан. Мы намерены идти дальше по этому пути.