14.3.2009. Мировой экономический кризис обнажил чудовищные просчеты, допущенные на протяжение всех 60 лет существования государства Израиль в самом главном - планировании и населенных пунктов и предоставлении их жителям возможности устроиться на работу и самостоятельно содержать свои семьи.

- Вспомните американскую Силиконовую долину, - предлагает Фаина Киршенбаум, депутат Кнессета от НДИ. - Там вначале создавали предприятия, рабочие места, а уж потом вокруг них строили города. В Израиле вначале создается городок или поселок - а потом направленные туда на постоянное жительство граждане должны искать себе работу. Где?!

Самая чудовищная ситуация создалась в Негеве: большинство его населенных пунктов так и остались недоразвитыми "спальными вагонами". Особенно остро это ощущается сейчас, на гребне волны увольнений.

- Совершенно иная - но тоже безвыходная! - ситуация сложилась на севере, - говорит Фаина Киршенбаум. - Всю государственную землю там в свое время роздали кибуцам, а сейчас они категорически отказываются передать ее под строительство новых населенных пунктов, в которых могли бы появиться и новые предприятия. В результате заселить север еврейскими гражданами невозможно, зато арабское население растет там очень быстро. Кибуцники не понимают, что тем самым они убивают самих себя, рубят сук, на котором сидят.

Фаина Киршенбаум убеждена: чтобы преодолеть экономический кризис, новому правительству придется вплотную заняться развитием периферии. Она собирается провести в Кнессете законы, с помощью которых были бы урегулированы отношения между центральными и местными органами власти.

В Израиле на деятельность местных органов власти распространяется закон, родившийся в подмандатной Палестине. Коррективы в него вносились, но суть закона осталась прежней, хотя в Британии, откуда он "родом", этот закон давным-давно выбросили на свалку истории.

- Главный минус закона в том, что он не регулирует отношения между центральной и местной властью, а если и регулирует, то в крайне архаичном виде, - объясняет Фаина Киршенбаум. - Например, мэр города знает, что на пересечении таких-то улиц есть крайне опасный для водителей и пешеходов перекресток. Но установить там знак "Стоп!" или светофор городской голова не вправе без санкции министерства транспорта. С другой стороны, мэр правомочен аннулировать все бесплатные стоянки и начать взимать за парковку бешеные деньги. В результате действующие в городе небольшие магазины прогорают: чтобы не платить за стоянку, горожане ездят за покупками в крупные торговые центры, где имеются бесплатные автостоянки.

Результатом отсталого законодательства, при котором МВД порою обладает над местными структурами неограниченной властью, стал полный крах института местной власти.

- В настоящее время 35-ю городами страны руководят не избранные населением мэры, а назначенные "сверху" - министерством внутренних дел - комиссии, - говорит Фаина Киршенбаум. - Финансовую деятельность 60 городов постоянно контролирует аудитор, назначенный МВД. И все еврейские налогоплательщики, как всегда, финансируют местные советы арабских населенных пунктов.

Фаина Киршенбаум объясняет: по закону каждый местный совет обязан самостоятельно утвердить план прокладки дорог, улучшения водоснабжения и развития других инфраструктур за счет средств местных же налогоплательщиков. Однако советы всех арабских населенных пунктов не провели этот закон и никаких планов не утвердили. МВД предупредило: кто не проведет закон - не получит от государства субсидии, покрывающие бюджетный дефицит. В результате еврейский сектор исправно уплачивает все налоги, зато арабским местным советам государство постоянно подбрасывает бюджетные ассигнования на том основании, что не пристало демократам дискриминировать нацменьшинство. Создалась уродливая ситуация: электричество арабы оплачивают (не заплатишь - в твоем доме отключат свет), зато от оплаты "арноны" и воды они себя освободили. Эти траты покрывает еврейский налогоплательщик.
То же самое происходит и при строительстве новых домов: никаких налогов за получение разрешения на постройку новых домов арабские граждане Израиля в большинстве случаев не платят.

- Оправдание: у частных арабских домовладельцев якобы нет денег и в местных советах у них вечный бюджетный дефицит, - объясняет Фаина Киршенбаум. - Тем временем МВД продолжает исправно выделять местным советам арабских населенных пунктов субсидии и "латать" дыры в их бюджете. Оплачивает это - еврейский сектор.

Фаина Киршенбаум убеждена: законодательство, касающееся органов местной власти, должно быть капитально реформировано.