Власть и оппозиция: бессилие против ответственности

Власть и оппозиция: бессилие против ответственности

В стране бездействующего правительства реальной силой все больше становится конструктивная оппозиция  На потребу публике  "Ни одно правительство не может считать себя по-настоящему в безопасности там, где не существует влиятельной оппозиции". Эти слова принадлежат Бенджамину Дизраэли, и справедливы во все времена и во всех странах. В том числе и для нашей страны и в наше время. Прошло меньше года с момента формирования нынешнего правительства, однако уже сейчас совершенно очевидна несостоятельность и импотенция правительства, которые проявляются во всем: от проблем безопасности до потакания ультрарелигиозным партиям и демонстративного пренебрежения интересами слабых слоев населения, включая, разумеется, репатриантов. Правительство во главе с Нетаниягу делает вид, что борется с террором и решает социальные проблемы, однако в действительности день от дня сдает позиции как ультраортодоксам, вернувших себе все привилегии, а также многократно их умножившие, так и арабским депутатам-подстрекателям - в самом Кнессете и за его пределами. Единственная сила, которая по-прежнему напоминает Нетаниягу, что он - глава правительства, а не владелец частной лавочки или конторы по пиару самого себя, - оппозиция. Говоря слово "оппозиция", я не имею в виду левые партии, представленные демагогами и пацифистами слева, поддерживаемые арабскими партиями и голосами. Это - пародия на оппозицию, ибо все их усилия сконцентрированы на "мирном процессе", означающим ни что иное, как свертывание Государства Израиль во имя популярной идеологии миротворчества, политических дивидендов и "фото-оп" на лужайке Белого доме, после которых, как известно, потоп. Единственная конструктивная оппозиция в нынешнем Кнессете - это НДИ во главе с Авигдором Либерманом. Эта конструктивность, выражается, во-первых, в четких и последовательных предложениях по всем жизненно важным для Израиля вопросам, а во-вторых, в давлении на правительство. Последним ярким примером стало кампания, развернутая Либерманом против законопроекта Мики Зоара от "Ликуда". Законопроект Зоара запрещал работу по субботам всем предприятиям и бизнесам. Это стало бы болезненным ударом, прежде всего, для тысяч репатриантов. Правительство, склонное подыгрывать настроениям определенного сегмента "Ликуда", было готово принять этот законопроект и сделало бы это "тихой сапой", если бы в дело не вмешалось НДИ. Только после требований Либермана заблокировать популистский и дискриминационный законопроект, министр финансов остановил его рассмотрение. Любопытно, что никто из левых партий, так заботящихся о правах человека, не отреагировал на ущемление прав своих сограждан. Ультиматум Либермана  С момента коалиционных переговоров после выборов Либерман обусловил согласие присоединиться к коалиции решением проблемы пенсионного обеспечения репатриантов, приехавших в возрасте старше 40 лет. Это - наиболее болезненный вопрос алии: большинство выходцев из бывшего СССР, прибывших в Израиль в расцвете сил, оказываются без средств к существованию к моменту выхода на пенсию, а крохи, получаемые от института национального страхования (Битуах-Леуми), обрекают их на нищенство в полном смысле этого слова. Биби, озабоченный тем, как удовлетворить ультраортодоксов, которых он одаряет с барского плеча миллиардами шекелей, отказался принять легитимные требования Либермана в том, что касалось будущего репатриантов. Эта была одна из главных причин, почему НДИ не вошла в коалицию, а затем отказалась голосовать за бюджет. Пока проблема пенсий репатриантов не будет решена, Биби будет и дальше балансировать на грани пропасти, предупредил тогда Либерман. Однако и будучи в оппозиции, НДИ сумела заложить фундамент в решении этого вопроса, создав рабочую комиссию по обсуждению вопроса пенсионного обеспечения репатриантов с участием депутатов партии и сотрудников Минфина. Роберт Илатов и Леонид Литинецкий выработали, совместно с бывшим экономическим советником премьер-министра проф. Юджином Канделем, пути решении пенсионной проблемы репатриантов. Одновременно с этим Кнессет поддержал законопроект Софы Ландвер об отмене налога на вывод пенсионных накоплений. Законопроект Ландвер предусматривает возможность изымать пенсионные деньги без налога репатриантам, чьи накопления не превышают сумму в 100 тыс.шек. Закон крайне облегчает положение выходцев из бывшего СССР, оказавшихся на мели после выхода на пенсию и не способных выплачивать ипотеку. О том, насколько это продуманное и обоснованное решение, свидетельствует тот факт, что инициатива Ландвер была утверждена единогласно 78 депутатами от разных партий. Все эти шаги создают условия для решения вопроса уже в ближайшем будущем. Они - доказательство того, что пребывание в оппозиции может быть куда более результативным, чем деятельность внутри правительства, занятого исключительно проблемой собственного выживания. Адрес для репатриантов  Будучи в оппозиции, НДИ, как и раньше, остается главным адресом для обращений репатриантов. НДИ, в отличие от других партий, отличала последовательность и принципиальность. На протяжении всех последних лет партия занималась вопросами гиюра - несмотря на сопротивление и "Ликуда" и левых. В прошлой каденции депутаты НДИ провели законопроект, по которому желающие перейти в иудаизм могут выбирать место прохождения гиюра. Биби, под давлением ультраортодоксов, отменил закон, однако уже в нынешнюю каденцию Авигдор Либерман вновь представил его на рассмотрение. Забота о слабых слоях алии была и остается ключевым пунктом программы НДИ, и пребывание в оппозиции не изменило приоритетов партии. НДИ добилась выделения 20 млн. шекелей на финансирования курса подготовки к гиюру "Натив" для солдат-репатриантов. Инициировала предоставление дополнительных пособий, помощь в аренде квартир и приобретении лекарств "чернобыльцам". Подала законопроект, в соответствии с которым дополнительные средства, получаемые выжившими в Катастрофе, не считаются доходом, и им будут возвращены те льготы, которых лишились. Предотвратила повышение квартплаты в хостелях. Что хорошо для "русских", хорошо и для Израиля Во многих случаях, забота об интересах репатриантов совпадает с интересами страны в целом. Так произошло в случае с установлением безвизового режима с Беларусью, утвержденного благодаря Авигдору Либерману и Софе Ландвер. Тоже можно сказать о законопроекте Софы Ландвер об упразднении посреднических компаний по найму рабочей силы и ее же законопроектах о пособии по безработице для частных предпринимателей, увеличении размера суммарного разрешенного дохода пенсионеров, социальных тарифах на воду и увеличении суммы компенсации при увольнении по инициативе работника. Орли Леви, активно занимающаяся социальными проблемами, также подала ряд перспективных законопроектов, направленных на помощь слабым слоям населения, включая репатриантов: законопроект о 90% машканте для молодых пар под государственные гарантии; законопроект о контроле над ценами на овощи; законопроект о строительстве доступного жилья; законопроект о защите прав потребителя, предусматривающий обязательную запись сделок, произведенных по телефону; законопроект о создании фонда по финансированию лекарств для пожилых людей и т.д. Кто реальный министр абсорбции?  Софа Ландвер зарекомендовала себя, как лучший министр алии и абсорбции за все время существования этого министерства. В отличие от большинства политиков, рассматривавших его как проходной двор, или трамплин к более престижным должностям, она всецело посвятила себя заботе о репатриантах, и это было оценено ими. Парадоксально, но факт: хотя министерство возглавляет уже представитель "Ликуда", именно к ней обращаются за помощью в экстренных ситуациях. Яркий пример - проблема хостеля в Ришон ле-Ционе. Жильцам хостеля, в который репатрианты заселились в ноябре этого года, были выставлены цены, словно речь шла о виллах. При этом людей заставили подписать договоры на иврите, что только усилило панику - они не понимали, что подписывают. Кроме того, в здании обнаружилась масса неполадок и дефектов, делавших непригодными квартиры для проживания. Перепуганные люди обратились за помощью к Ландвер, немедленно приехавшей в Ришон ле-Цион и урегулировавшей проблему. Людям разъяснили, что им нужно будет оплачивать лишь небольшую часть стоимости жилья, остальное покроется за счет пособий, выделяемых Минстроя. Ландвер добилась, чтобы городская экономическая компания сделала скидку на съем, перевела договор аренды на русский язык и исправила все строительные дефекты. (Любопытно, что когда все уже было сделано, на сцене появились русскоязычные депутаты от других партий, принявших "бурное участие" в решение уже решенной проблемы). После того, как выяснилось, что многие охранники-репатрианты не могут сдавать психотест на получение оружия из-за плохого знания иврита (тест включает в себя 600 вопросов на сложном иврите), именно к Ландвер, а не к депутатам от коалиции, начали обращаться репатрианты. И именно она добилась того, чтобы выходцы из бывшего СССР могли проходить психотест на русском языке. В первой половине года Ландвер, еще будучи министром абсорбции, утвердила специальную корзину помощи репатриантам с Украины в размере 15 тысяч шекелей. И уже в оппозиции добилась от Минфина продолжения реализации этой программы. Именно к Софе обратились уволенные врачи-репатрианты из Нагарии. И именно она, а не русскоязычные депутаты в правительстве, добилась отмены их увольнения. Она же настояла на возобновлении выплаты пособия "отказникам". Треснувший "потолок"  На протяжении уже многих лет НДИ ставит одной из центральных задач устранение неформальной дискриминации репатриантов - так называемого "стеклянного потолка", блокирующего продвижение новоприбывших на государственной престижной службе. С 2008 года в этой сфере удалось сделать немало - появились "русские" послы, дипломаты, руководители государственных учреждений и ведомств. Однако и сейчас, будучи в оппозиции, НДИ не прекращает своей работы в этом направлении. Одним из последних достижений стало, благодаря усилиям Роберта Илатова, назначение судьи-репатриантки. Впервые за долгие годы закрытый элитарный клуб для избранных приоткрылся для представителей "большой алии". Следует отметить, что и сам Роберт Илатов - первый в истории государства представитель русскоязычной алии в комиссии по назначению судей. В свое время Авигдор Либерман сказал, что служить народу можно и в оппозиции. За месяцы в оппозиции он не только подтвердил это, но и показал, что деятельность оппозиции может быть куда эффективнее и успешнее, чем деятельность правительства, а НДИ по-прежнему остается силой, ответственной за благополучие и всего государства, и ее русскоязычного сектора.