Голиаф наизнанку, или Туристическая дипломатия
«Туризм – дело важное, и требует серьёзного подхода!» – заявил министр туризма д-р Узи Ландау на недавней встрече с израильскими журналистами, которая состоялась на прошлой неделе в тель-авивской гостинице «Метрополин».
На встрече обсуждались такие темы, как экономическое значение и культурное значение развития туризма, решение проблем с безработицей за счет расширения инфраструктуры на периферии, модернизация и повышение уровня израильского гостиничного хозяйства.
Новому министру туризма – д-р Ландау вступил в должность меньше полугода назад, приняв полномочия от бывшего руководителя минтура С. Мисежникова, – пришлось разбираться с бюджетом министерства. Другими словами, бороться за то, чтобы не только не урезали бюджет, но и выделили средства на столь необходимые расходы по маркетингу и рекламе, а также чтобы не обложили НДС услуги в туристической сфере. Напомним, что одним из средств пополнения госбюджета на 2013-2014 годы Минфин видел введение налога на добавленную стоимость на услуги, предоставляемые иностранным туристам. К счастью, Министерству туризма удалось отстоять эту привилегию и не допустить роста цен на туристические услуги, который неизменно последовал бы за введением НДС.
- Развитие туризма для Израиля важно не только с экономической точки зрения, хотя туриндустрия является одним из эффективных элементов пополнения государственной казны, - уверен д-р Узи Ландау. – По подсчётам экспертов нашего ведомства, каждые 100 тысяч туристов, прибывающих в страну, создают четыре тысячи новых рабочих мест, в том числе и на периферии, и приносят казне 400 миллионов шекелей. В общей сложности, прибыль от въездного туризма составляет от 28 до 30 миллиардов шекелей в год. Сегодня министерство находится на окончательном этапе изучения и разработки краткосрочных и долгосрочных программ в туристической сфере.
Туризм, по мнению д-ра Ландау, служит еще и мостом между странами и культурами.
- Интернет и социальные сети – современные инструменты для наведения дружеских мостов. И хотя в отстранённом веб-мире нет человеческой теплоты и не стоит рассчитывать на такие проявления человечности, как взгляд или рукопожатие, но наведённые виртуальные мосты несут сближение, диалог и взаимопонимание, которое помогает найти решение, которое не под силу политикам.
Д-р Узи Ландау:
- Очень важно, что туристы, побывавшие в Израиле, возвращаются домой и рассказывают обо всём увиденном в положительном ключе. Они становятся «послами» в пользу нашего государства, и жители других стран, потенциальные туристы, могут составить мнение о нашей стране не только по репортажам CNN или CBS. Ведь современные СМИ так выворачивают всё наизнанку, что если бы они существовали во время битвы между Давидом и Голиафом, то взяли бы крупным планом окровавленный лоб Голиафа и пришли бы к выводу, что Голиаф был жертвой.
В связи с этим можно провести четкую параллель между дипломатией и туризмом. Ибо туризм – один из важнейших видов народной дипломатии. В этом мы не раз убеждались на примере Географического общества Израиля “Исрагео”, которое объединяет десятки тысяч русскоговорящих людей из семидесяти стран мира – в том числе представителей турбизнеса, гидов, журналистов, писателей, художников и других специалистов именно в тех сферах, от которых и зависит имидж страны. И, как член правления этой организации, я надеюсь, что минтур наконец-то начнет использовать ее потенциал в полной мере. Впрочем, это тема для отдельной публикации, а мы вернемся к пресс-конференции.
Ещё один важный момент деятельности министерства – переаттестация израильских отелей, которая должна была начаться в этом году. Последние двадцать лет переаттестация израильских гостиниц практически не проводилась, зато нередки были случаи, когда туроператоры или администрации гостиниц сознательно завышали «звездность» своего заведения. Программа, предложенная на утверждение финансовой комиссии, имела чёткие правила и была основана на международной системе оценки HOTELSTARS. Согласно этой системе, действующей в одиннадцати европейских странах, класс отеля варьируется от одной до пяти «звездочек» и определяется 270 параметрами, включая качество обслуживания, интерьер, оснащение номера и многое другое.
Рейтинг отелей, в соответствии с предложением минтура, должен был обновляться каждые три года. Участие в аттестации было добровольным, но отказавшиеся участвовать отели не смогли бы указывать свою «звездность» в рекламных материалах.
- Мы организовали круглый стол по этой теме, встречались, проводили консультации с представителями этого бизнеса и пришли к заключению, что пока всё останется без изменений, – уточнил министр туризма. – Не присваиваем и не лишаем «звёзд», таким образом выиграют и гости отелей, и их владельцы. Туристы – от надёжности и гарантий, что они получают именно то, что заявлено в рекламе, а владельцы – от потока постояльцев. Европейская система присвоения «звёзд» даёт неполную информацию, другими словами, она не всегда достаточна для принятия решения при выборе отеля. Кстати, о гостиницах, планируется строительство новых гостиниц в Эйн Бокек на Мёртвом море.
Д-р Узи Ландау рассказал также о программе «Открытое небо», совместном проекте минтура и минтранса, который успешно претворяется в жизнь. В июне этого года министр транспорта Исраэль Кац подписал соглашение с Европейским союзом. Данный договор призван расширить количество авиакомпаний, осуществляющих перевозки между Израилем и ЕС, и тем самым снизить цены на билеты. В течение следующих пяти лет, согласно подписанному договору, будет постепенно увеличиваться количество авиакомпаний на израильско-европейских маршрутах. Новое соглашение заменит двусторонние договоры между Израилем и отдельными государствами ЕС. Вскоре должны появиться бюджетные авиарейсы из-за границы напрямую в Эйлат.
- Сегодняшняя ситуация на Ближнем Востоке очень сложная: в Сирии идёт война, положение в Египте тоже далеко от идеального. Как это влияет на туризм в Израиле?
- Когда начинается война, то туристы, естественно, покидают «горячую» точку, но зато потом, если речь идёт об Израиле, понижаются цены, и туристы взвешивают все «за» и «против», и вновь возвращаются к нам. Сложно прогнозировать, насколько уменьшится туристический поток в случае военного конфликта. Действительно, здесь очень важны спокойствие и тишина. Но, несмотря на все волнения у наших соседей в прошлом году, в Израиле был очень высокий уровень туризма. Ведь, по сравнению с Турцией, Египтом, Ливаном и Сирией, где в любой момент может произойти непредсказуемое, Израиль кажется относительно спокойной страной, которая может позаботиться о безопасности туристов.
- Планируется ли открытие казино и развитие кемпинг-туризма?
- Мы против легального развития игорного бизнеса, а вот кемпинг-туризм заслуживает более пристального внимания.
- Правительство Израиля планировало значительно расширить гостиничную базу, что позволило бы существенно снизить цены на проживание в израильских гостиницах. Чем закончились эти попытки?
- Правительством были приняты решения по этому поводу, и мы надеемся, что вскоре ситуация изменится. Проблема в том, что цены включают в себя очень много составляющих, влияющих на подорожание. Например, земельный налог у гостиниц самый высокий, больше, чем у всех остальных предприятий, расположенных на территории каждого конкретного города. Если “арнону” сделать прямо пропорциональной прибыли гостиниц, то она сразу понизится. Тарифы на воду, по которым платят гостиницы опять же самые высокие (как за питьевую воду). Ни один отель в мире не должен содержать охрану, а у нас, если нет охраны, то гостиница просто не откроется. Это подтвердилось на встрече с мэром Нетании, Мирьям Файерберг-Икар, которая отметила, что число охранников одно и то же и в обычное время, и в неспокойные моменты. Оптимизация и пропорциональное количество охраны в гостиницах существенно повлияли бы на цены. Я могу пообещать, что буду всячески способствовать решению этой проблемы, однако не всё зависит только от Министерства туризма.
- Из-за высоких цен туристы из России и Украины предпочитают Турцию?
- Вполне возможно, но очень многие едут к нам. Люди делают свой выбор, руководствуясь несколькими критериями: стоимость, развлечения, сервис и прочее. В данный момент мы пытаемся решить вопрос с отменой виз из Беларуси, размышляем над тем, как повысить число туристов из Китая. Тут однако существует препятствие: в Израиле не так много гидов, говорящих по-китайски.
Развиваем спортивный туризм: велосипеды, серфинг, яхты, дайвинг и многое другое. Также очень важен зимний туризм в Негеве, велосипедный спорт для туристов из Европы, где в это время уже холодно. Однако, это положение очень спасает Эйлат – идеальное место для тех, кто любит лето и солнце среди зимы.
Но есть ещё много, над чем предстоит работать В этой связи министерство планирует как можно шире использовать возможности виртуальной сети: развивать интернет продажи, извлекать пользу из всех видов электронной рекламы, привлекать целые группы туристов. Так как, например, из Германии, где путешествуют миллионы, удаётся привезти лишь двести тысяч человек в год. Сложно сказать, что в Германии не знают, что такое Израиль.
- В июле этого года отмечено рекордное число туристов, приехавших в Израиль. Что было сделано министерством для достижения таких результатов?
- Одна из причин, на мой взгляд, игры Маккабиады. В рекордное число приехавших входили не только спортсмены, но ещё и их семьи и болельщики. Представители министерства туризма встретились с организаторами этих игр и пришли к соглашению о расширении сотрудничества и полном взаимодействии.
- Что делается для развития туризма в Эйлате? Будет ли построена железная дорога из центра страны в Эйлат?
- Восемьдесят процентов доходов Эйлата от туризма. Мы пытаемся построить там современный аэропорт, куда смогли бы прилетать напрямую большие самолеты. В 2004 году было пятьдесят чартерных рейсов в неделю, сегодня цифра опустились до десяти. Остальные доходы от внутреннего туризма.
Также в Эйлате мы пытались наладить систему «всё включено», как в Турции, но здесь это не имело успеха. Рестораны и кафе в округе терпят огромные убытки. Но мы изучаем этот вопрос и стараемся решить его с выгодной стороны для всех. На встрече с мэром Эйлата мы решили, что это не только проблема города, а проблема всего Израиля. Сложно прожить только на туризме, нужно обязательно развивать инфраструктуру и промышленность.
Железная дорога из центра страны в Эйлат – отличное решение. Она соединила бы южный эйлатский морской порт с северными и центральными районами, обеспечивая, таким образом, рабочие места. И правительство должно позаботиться об этом.
На прощание министр туризма пожелал журналистам и их читателям сладкого нового года и хорошей записи в Книге жизни!
Анат Ор Лев, Isrageo