Вопрос был не в том, осуществлять ли меры жесткой экономии, а какие приоритеты выбрать.

Итак, бюджет на 2013-2014 годы принят, в поддержку бюджетного законопроекта проголосовал 21 министр, включая главу правительства, за исключением министра экологии Амира Переца. Коалиция, как и ожидалось, поддержала; оппозиция во главе с Шели Яхимович, как и предполагалось, осудила. Сюрпризов не произошло, и произойти не могло. По той простой причине, что большинство депутатов прекрасно отдают себе отчет: манипуляция и демагогия, столь удобные в социальных и политических вопросах, в экономике не проходят. Экономика существует по собственным законам, и тот, кто пытается эти законы «победить», оказывается в роли барана, бодающегося с деревом.

Бюджет, разработанный два года назад бывшим главой Минфина Ювалем Штайницем, в сущности, не был плох. Его составители исходили из прогнозируемых доходов в казну, с одной стороны, и предполагаемых расходов, с другой. Они не учли несколько привходящих факторов. Во-первых, потерь от снижения экспорта из-за сокращения европейского и американского рынков вследствие финансового кризиса. Во-вторых, массовая фильтрация африканцев, грозивших заполонить Израиль, вкупе с террористической угрозой, и вызванная этим необходимость строительства заграждений на Синае. Далее, «палаточные протесты» в 2011 году, в результате чего на свет родился отчет Комиссии Трахтенберга, вынудили правительство пойти навстречу народу. Народ получил бесплатные детские садики; дети - бесплатную стоматологическую помощь; для работающих родителей снизили налоги; минимальная зарплата увеличилась до 1100 долларов в месяц. Однако деньги не произрастают на деревьях, и за любое удовольствие надо платить. Добавим к этому недобор налогов, и станет понятным, откуда и как образовалась «черная дыра» в бюджете.

Рост бюджетного дефицита – вещь весьма опасная. Пока он остается в разумных пределах, то не представляет опасности и может даже, согласно теории Кейнса, стимулировать увеличение объемов рынка и экономический рост. Однако раздувающийся, как пузырь, неограниченный бюджетный дефицит ведет к инфляции и массовому обнищанию. Что мы и наблюдаем на примере стран Южной Европы. Если за тобой стоит экономическая громада в лице Германии, можно поиграть в рулетку, но Израиль лишен столь могущественных покровителей, и если он споткнется, его не только не поддержат, но еще, пожалуй, еще и подтолкнут к пропасти.

Таким образом, сокращения и дополнительные налоги были неизбежны, и речь шла не сколько сокращать, а как сокращать при осуществлении режима жесткой экономии. Правительство руководствовалось приоритетами, которые Нетаниягу и Либерман после создания блока «Ликуд»-НДИ определили, как «безопасность, поселенческая деятельность и алия», и проект министра финансов, поддержанный Нетаниягу, в общем отражает этот подход. Кроме того, Яир Лапид заявил, что правительство намерено ввести налог на доходы крупных компаний, дабы и они разделили экономическое бремя, и пообещал создать министерскую комиссию по решению жилищной проблемы.

Бюджеты большинства ведомств сокращаются на 2% в 2013 году и на 3% в 2014 году. Исключением стали несколько министерств, и, прежде всего, министерство обороны. Уже после представления Лапидом проекта бюджета, Нетаниягу, учитывая растущие вызовы национальной безопасности, решил уменьшить объем сокращений в Мин.обороне. Вместо 4 млрд. шекелей будет сокращено 3 млрд. шекелей. При этом кабинет министров по вопросам безопасности утвердил 5-летний план ЦАХАЛа по закупке вооружений на 2014-2018 года.

Понятие «безопасность» включает и личную безопасность граждан. Поэтому бюджет министерства внутренней безопасности, возглавляемого Ицхаком Аароновичем, не только не был уменьшен, но, напротив, увеличен на 10% . Это позволит осуществить дополнительный набор полицейских, распространить доказавшие свою эффективность проекты «Городская полиция» и «Город без насилия» на новые населенные пункты, а также усилить пожарную службу.

Что касается поселенческой деятельности, то речь идет о поселениях не столько в Иудее и Самарии, сколько в пределах «зеленой черты». Еще точнее сказать, в Галилее и Негеве, где еврейские хозяйства, мошавы и небольшие населенные пункты испытывают возрастающее давление со стороны бесконтрольной земельной экспансии бедуинских племен и арабов. Порой захват земель происходит спонтанно, в других случаях носит целенаправленный характер на средства, получаемые извне, но в любом случае, фактическое присвоение земель в этих районах ведет к вытеснению еврейских фермеров и населения. Это тревожное явление длительное время замалчивалось, но сегодня его масштабы приобретают угрожающий характер, а подстрекательство становится все сильнее, в том числе и со стороны арабских депутатов Кнессета. Выступая на Форуме жителей регионального совета Арава, Либерман не случайно заявил, что и сегодня ситуация мало чем отличается от той, что существовала «при становлении Израиля, когда первые поселенцы придерживались тактики «Стена и башни». Поэтому увеличение средств, выделяемых министерству сельского хозяйства, имеет очень важный политический аспект.

Наконец, что касается алии, показателен тот факт, что, несмотря на общую политику ужесточения расходов, созданы условия для обеспечения социальным жильем социально-слабых слоев репатриантов, увеличена помощь на аренду квартир и начато строительство 3 тыс. единиц жилья.

Существенным моментом было сокращение размера детских пособий от «Битуах-Леуми», которые выплачиваются многодетным семьям (в подавляющем большинстве, ультраортодоксов и арабов) и в силу естественных демографических факторов опустошают казну, а также привязка в финансировании религиозных школ к изучению здесь базисных предметов, прежде всего, математики и английского языка.

Налоговые повышения, ровно, как и сокращения ведомственных бюджетов, никогда не были популярной мерой. Можно также найти немало статей нового бюджета, вызывающих скепсис и критику – порой оправданную. Реальность, однако, в том, что вне зависимости, от того, кто был бы главой правительства и министром финансов, все эти меры были бы неизбежны, ибо они – единственный путь спасти экономику от краха. Остальное – уже детали и эмоции.

Александр Майстровой, "Вести"