Дорогу осилит идущий

Дорогу осилит идущий

"Пенсионная" тема не зря вызывает огромный читательский интерес. Десятки тысяч репатриантов честно заработали пенсии в странах исхода и вполне справедливо хотят получать их, живя в Израиле. Об этом говорилось на всех возможных уровнях не одну тысячу раз. К сожалению, эти разговоры не приводили к реальному результату – выплате пенсий. Единственное исключение составляет Россия, которая уже полтора десятка лет в одностороннем порядке (без какого соглашения с Израилем) выплачивает пенсии живущим в Израиле гражданам РФ, т.е. уехавшим после 1992 года и не утратившим потому российское гражданство.

Правительство Израиля и особенно силы, представляющие в правительстве и Кнессете репатриантов, прилагают огромные усилия, чтобы  подвигнуть руководство стран бывшего СССР к выполнению элементарных нравственных и материальных обязательств перед теми, кто всю жизнь честно трудился на территории этих стран и ради них. Неслучайно по настоянию министра иностранных дел, председателя партии НДИ Авигдора Либермана, сразу по сформировании правительства Нетаниягу был создан Кабинет министров во главе с министром абсорбции Софой Ландвер, которому поручено координировать работу в этом направлении. Сформированием такого кабинета правительство дало понять своим визави в странах бывшего СССР, что вопрос этот имеет для него первостепенное значение. При этом надо понимать, что возможности правительства Израиля и, в частности, этого кабинета, ограничены. Речь идет о переговорах с суверенными государствами, каждое из которых само решает, с кем и когда заключать соглашения и заключать ли их вообще.  

Поэтому перед  министерством иностранных дел  во главе с Авигдором Либерманом и Кабинетом во главе с Софой  Ландвер стоят сложные и, скажем так, деликатные задачи. Решать их приходится со всей тщательностью (чтобы не навредить) и решимостью (чтобы добиться результата). И постепенно эта кропотливая работа начинает приносить плоды. В отношениях с такими странами как Россия и Украина, выразившими в свое время готовность обсуждать заключение всеобъемлющих соглашений о взаимном социальном страховании граждан (включая пенсионное обеспечение) это выражается в продвижении к заключению соглашений.

Если в случае с Россией продвижение (но не работа!) несколько притормозилось (видимо, из-за недавно прошедших парламентских и предстоящих вскоре президентских выборов), то на "украинском направлении" можно отметить поступательное движение вперед.

Новым подтверждением этому стал недавний визит Софы Ландвер в Киев.

15 февраля она и Чрезвычайный и полномочный Посол Израиля в Украине Реувен Динэль встретились с представительной Украинской делегацией во главе с Первым заместителем Министра социальной политики Надрагой В.И. и заместителем Главы правления Пенсионного фонда Украины Никитенко В.С.

Подводя итоги этим переговорам, Софа Ландвер отметила:

"Переговоры в Киеве подтвердили, что до заключения соглашения нужны буквально последние штрихи. Осталось согласовать административный протокол и завизировать согласованный текст договора и прокол украинскими министерствами социальной политики, МИД, Минфином и Минюстом. Затем состоится подписание и ратификация. Мы с украинскими коллегами достигли взаимопонимания, что можно будет сделать первый шаг в конце февраля – начале марта, а завершить всю работу до июля, то есть до срока, когда договор будет необходимо внести в бюджет 2013 года".

Глава Украинской делегации Надрага В.И. подытожил переговоры так: "Нынешняя встреча - лучшее свидетельство, что обе стороны заинтересованы в эффективном урегулировании вопросов социальной защиты как наших соотечественников, проживающих в Израиле, так и наоборот. Хочу заверить, что украинская сторона прилагает максимум усилий к тому, чтобы с учетом договоренностей, достигнутых на высшем уровне, завершить подготовку соглашения к подписанию как можно раньше. Мы также всегда открыты к любым другим предложениям о сотрудничестве в социальной сфере".

Сделанный украинской стороной акцент на двустороннее сотрудничество в социальной сфере очень важен. Именно этот перенос акцентов позволил Израилю сменить амплуа просителя (не секрет, что в выплате пенсий больше заинтересована израильская сторона) на роль равноправного партнера, предлагающего своим визави взаимовыгодное сотрудничество в социальной сфере. И это не замедлило принести плоды. В частности, Белоруссия, долгие годы отказывавшаяся даже обсуждать вопрос выплаты пенсий живущим в Израиле выходцам из этой страны, согласилась обсуждать договор о социальном сотрудничестве. В результате за два дня до переговоров в Киеве, 13 февраля в Минске состоялась встреча делегации во главе с Софой Ландвер и послом Израиля в Беларуси Марком Шагалом с министром труда и социальной защиты Республики Беларусь Щеткиной М.А и ее заместителями Королевой В.В. и Старовойтовым И.Г.

Белорусская сторона  выразила готовность продвигаться к заключению соглашения и просила предоставить ей полную информацию о проживающих в Изриалие лицах, на которых договор может распространяться. Софа Ландвер заверила, что информация будет предоставлена в самые сжатые сроки, что позволит перейти к детальной проработке текста конвенции.

Подводя итоги  переговорам в Минске Софа Ландвер отметила:

«Эти переговоры  можно назвать историческими. Впервые  Израиль и Беларусь приступили к  реальному обсуждению конвенции  о взаимном соцобеспечении граждан на столь высоком и компетентном уровне. Я подчеркиваю: речь идет о социальном обеспечении, а не только о пенсиях. Соглашение, которое мы хотим заключить, может охватить весь комплекс социальных прав работников и других категорий граждан: инвалиднов, матерей, детей и, конечно же, пенсионеров.

Такие соглашения носят абсолютно двусторонний характер, и выгодны обеим сторонам.

Я рада, что Белорусская  сторона, понимая это, во-первых, пошла  не переговоры, а, во-вторых, провела  их со всей серьезностью. Подводить итоги пока рано, работа только начата, но, как известно, дорогу осилит идущий".
 Визит Софы  Ландвер в Минск и Киев стал  ярким проявлением стратегической  линии израильской стороны в  переговорах о социальном сотрудничестве: начать и перегеворы со странами, с которыми они до сих пор не велись, и всемерно продвигать к успешному завершению переговоры там, где они уже ведутся. В случае с Украиной это делается ускоренными темпами, теперь на очереди Россия и Белоруссия. Есть надежда, что в скором времени можно будет сообщить о начале таких переговоров с еще, как минимум, двумя странами бывшего СССР, но об этом, что называется, в свое время.
 

Алексей Лоренцсон, советник министра абсорбции по связям с СМИ