1. В каком государстве государственная компания покупает у государства энергоносители по завышенным ценам и продает свой продукт населению с прибылями для себя и государства? (Владимир Померанц)

Я не знаю, откуда у вас подобные сведения. Электрическая компания покупает топливо (дизель, мазут, природный газ и уголь) у частных дистрибьюторов в соответствии с рыночными ценами. "Хеврат Хашмаль" находится под контролем Управления электроэнергией – профессиональной государственной организации. Цены на электричество определяются этой инстанцией. 

2. Когда закончится монополия "Хеврат Хашмаль" на израильском энергетическом рынке? Какие действия предпринимает министерство энергетики по изменению положения вокруг этой монопольной компании, которая назначает цены на электричество? Почему министерством энергетики не контролируются зарплаты и льготы в "Хеврат Хашмаль"? Почему никто не несет ответственность за провал финансовой политики "Хеврат Хашмаль"? Когда закончится коммунизм в "Хеврат Хашмаль"? Каковы перспективы борьбы с монополиями? (Тамара; Павел; Алекс Кин; Евгений; Анатолий; Михаил Муттерперл; Анатолий Бродский; Игорь; Ольга; Евгений; экономист Надежда Херсонская; Евгений Миронов; Владимир Агуф; Адольф; Виталий; Фаина Лойферман – всего 16 писем с подобными вопросами)

Повторюсь: Электрическая компания не является органом, определяющим стоимость электроэнергии. Цены назначаются Управлением электроэнергией в зависимости от тарифов на международном рынке. Льготы, которые исторически получают работники "Хеврат Хашмаль", никак не влияют на цены на электричество.

3. Ожидается ли приватизация "Хеврат Хашмаль"? Возможна ли такая приватизация, в принципе? (Максим)

На протяжении многих лет рассматривается вопрос реформы или приватизации Электрической компании. Существуют различные мнения о масштабах изменений, которые должны быть произведены. Проблема в том, что при любых изменениях мы должны позаботиться о том, чтобы качество работы компании не пострадало.

При полной приватизации у государства не будет контроля над этой компанией, а ведь речь идет о жизненно важной услуге для любого гражданина страны, для промышленности, обороны и других сфер.

Это очень непростой вопрос. Немалая часть ответственности за финансовые трудности компании лежит на министерстве финансов, потому что, желая ослабить компанию, данное ведомство затрудняет ее действия. На мой взгляд, от всего этого, в первую очередь, страдают обычные люди.

4. Зарплата в "Мекорот" и в "Хеврат Хашмаль" совершенно не зависит от результатов деятельности компаний. Наоборот, чем хуже ситуация в стране, тем больше получают руководители этих компаний. Объясните, пожалуйста, что такое госсобственность? Кто регулирует деятельность госсобственности? Кто несет ответственность? Кто хозяин? (Йосеф Россовский) 

Зарплаты работников "Мекорот" и "Хеврат Хашмаль", как и других госслужащих, утверждаются уполномоченным лицом в министерстве финансов. Я не имею никакого отношения к этому вопросу. Тем не менее, моя позиция такова: заработная плата в государственном секторе должна быть такой, какая способна привлечь лучших специалистов. Я бы предпочел видеть выдающегося израильского врача, работающего в израильской больнице, а не в любой другой больнице за рубежом. То же самое я думаю о других сферах обслуживания или производства. Для того, чтобы создавать конкуренцию частному сектору и быть способными привлекать качественных работников, государство обязано предлагать хорошие условия. 

5. Когда электричество для работников "Хеврат Хашмаль" будет платным, как для всех? Может быть, тогда и цены понизятся? (Роман) 

Бесплатное электричество для сотрудников "Хеврат Хашмаль" – это, своего рода, историческая традиция, ее целесообразность продолжает обсуждаться. Тем не менее, не стоит забывать, что потребление электричества работниками "Хеврат Хашмаль" минимально по отношению к общему спросу, так что на тарифы это никак не влияет.

6. Почему не стимулируется экономически производство энергии частными компаниями? Почему государство продолжает поддерживать политику монополии на рынке энергии? (Тамара)

По поводу частных производителей: в 1996 году правительство приняло решение начать строительство частных электростанций в дополнение к Электрической компании. Ни одна из них не была построена, в основном, из-за бюрократических препон. В начале моей каденции я поручил должностным лицам моего ведомства устранить барьеры, препятствующие строительству данных объектов. И "лед тронулся". 

На сегодняшний день на различных стадиях строительства находятся несколько частных станций, от которых мы будем получать 1.300 мегаватт в год. В январе этого года, спустя почти 17 лет после принятия правительством решения, начнет работу компания OPC – первая частная электростанция в Израиле. Она будет производить около 440 МВт в год. Еще 3.400 мегаватт были выделены мной на дополнительные проекты, которые будут разработаны частным сектором. Менее чем за десятилетие все эти станции обеспечат нам более 20% от общего потребления электроэнергии. Все это происходит благодаря работе, которой мы занимаемся ежедневно уже три года. 

ЦЕНЫ НА ЭЛЕКТРИЧЕСТВО, ГАЗ И ВОДУ 

7. Как долго сохранятся высокие тарифы на воду? (Алекс Кин) Когда вдоволь будет воды для населения? Когда упадут цены на воду? (Евгения; Алекс) 

Важно отметить, что определение цен на воду не входит в компетенцию занимаемой мной должности. Цены на воду в Израиле определяются Управлением водных ресурсов. Это профессиональный орган, в который входят также представители общественности и правительства. 

Мое ведомство совместно с Управлением водных ресурсов проводит настоящую революцию в ведении водного хозяйства нашей страны. Эта реформа касается опреснения, водоснабжения и, конечно же, цен. Согласно закону, принятому 1 января 2010 года, тарифы на воду и канализацию обязаны основываться на себестоимости. В прошлом цены не определялись в соответствии с затратами, ушедшими на ее добычу (бурение или опреснение), по этой причине возникла значительная нехватка ресурсов и дестабилизация всего сектора. 

Цены на воду зависят от целого ряда параметров, например, стоимость опреснения (сам по себе дорогой процесс), стоимость доставки воды в разные уголки страны. Казалось бы, цена на воду должна быть выше на юге страны и в Иерусалиме (из-за особенностей ландшафта и расстояния подачи), однако по принципу равенства мы боролись за то, чтобы цены везде были одинаковы, я с гордостью могу сказать, что нам это удалось. 

Сегодня после революции в области опреснения мы находимся на стадии выхода из кризиса. Сегодня Израиль не ждет помощи с небес. Мы зависим только от себя. Но важно помнить, что вода – дорогой ресурс, поэтому, используя ее, задумывайтесь о каждой капле. Важно продолжать экономить. Повторю, цены на воду и канализацию сегодня зависят от себестоимости. С понижением расходов снизятся и цены. 

8. Будет ли разработан дифференцированный тариф за оплату электроэнергии в зависимости от времени суток? (Захар Каган, бывший москвич, живу в Офакиме) 

По моей просьбе Электрическая компания готовит план по замене всех счетчиков в стране на новые. Массовая замена этих устройств позволит измерение в зависимости от времени суток и не только. Это произведет настоящую революцию в сфере потребления и оплаты за электричество, а также приведет к экономии. 

9. В счетах от "Хеврат Хашмаль" и "Пасгаз" присутствует пункт "Фиксированная плата". Будьте любезны, разъясните, что это такое? (Леонид) 

Фиксированная плата отражает стоимость инфраструктуры, посредством которой потребитель подключен к сети. По этой причине, даже не используя электричество или газ, нам всем приходится платить за прокладку инфраструктуры и ее техобслуживание. По поводу поставщиков газа отмечу, что фиксированная плата у каждой компании своя и подлежит пересмотру при диалоге с клиентом.

10. Сегодняшний высокий тариф на водопроводную воду, установленный государством, является своего рода денежным эквивалентом дефицитной пресной воды. Но сейчас строятся или уже построено несколько опреснительных станций, и вода, поступающая в водопровод, перестанет быть дефицитной. Означает ли это, что после завершения начатого строительства опреснительных станций тарифы на водопроводную воду будут существенно снижены? (Ефим Симин, математик, Эйлат)

В Израиле, как и во всем нашем регионе, существует острая нехватка питьевой воды. В настоящее время мы запускаем три опреснительные установки – в Пальмахим, Ашкелоне и Хадере, которые будут производить примерно 300 миллионов кубометров, что составляет около 40% домашнего потребления. В ближайшие три года к этим установкам присоединятся еще две (Ашдод и Сорек). В последующие два года темп опреснения должен удвоиться до 600 миллионов кубометров, что составит примерно 70% домашнего потребления. В 2020 году мы планируем достичь цифры 750 миллионов в год, а это уже более ста процентов нынешнего домашнего и городского потребления. Таких достижений в этой области нет нигде в мире. Не стоит забывать, что израильский рынок пресной воды – это закрытый рынок. Поэтому цены зависят только от стоимости производства. А опреснение воды – это дорогостоящий процесс.

11. В настоящее время цена за баррель нефти упала ниже $100, также снизилась цена на газ. Но тарифы на электроэнергию в Израиле остались прежними, а цены на продукты питания даже выросли. Не могли бы сказать, почему? (Лев Горкер; Олег) В 2013-м году должна начаться добыча газа с месторождения "Тамар". Как это отразится на ценах на электроэнергию? (Максим)

В связи с прекращением поставок египетского газа и снижением количества в единственном подключенном к израильскому газопроводу резервуаре (Мэри Б), нам пришлось использовать более дорогое топливо (дизель и мазут). Именно эти факторы повлияли на тарифы. С подключением к резервуару "Тамар" во второй половине 2013 года, цены должны снизиться, а граждане будут довольствоваться более чистым и дешевым "бело-голубым" топливом. Вместе с тем, важно отметить два момента: сегодняшние тарифы, после скачка цен, равны тем, что были отмечены два года назад. Затем, благодаря открытию газовых резервуаров, их удалось снизить. Во-вторых, отчет независимой международной компании отметил, что цены на электричество в Израиле ниже, чем в большинстве стран Запада.

12. В 2011 году была "сухая" зима и проводилась агитация о бережном расходовании воды. Цена на воду существенно возросла. В эту зиму осадков было более, чем достаточно. Что же помешало вернуть прежнюю цену потребителям? (Дмитрий Цибульский)

Не могу сказать, что этой зимой выпало достаточно осадков. Количество немного превысило средний показатель, к тому же семь последних лет были очень засушливыми. Спрос на пресную воду в нашей стране превышает естественное (природное) предложение.

Поэтому до сих пор мы были вынуждены качать пресную воду из аквиферов (подземные воды), в которые вливалось низкое количество воды. Таким образом, мы оказались в долгу перед природой и даже нанесли непоправимый ущерб некоторым подземным резервуарам. Теперь перед нами стоит проект реабилитации натуральных источников пресной и солоноватой воды.

13. Куда можно обратиться с жалобой на непомерно раздутые счета за воду? (Маргарита Ойстрах, Ашкелон)

Вопрос цен уже был затронут выше. Напомню, что тарифы на воду и канализацию одинаковы по всей стране для всего частного сектора. Большинство местных властей создали водные компании, которые заведуют поставкой и техобслуживанием водопроводов и системы сточных вод. С любой жалобой граждане могут обратиться в местную водную компанию либо в муниципалитет (в случае если в вашем городе местной водной компании не существует). Если ваше обращение не удовлетворили, свяжитесь с Управлением водных ресурсов. Вашему вниманию координаты:

А. По интернету – на сайте water.gov.il

В. По факсу – 03-7605702

С. По почте – רשות המים – פניות הציבור, רח' המסגר 14, תל אביב, מיקוד: 61203.

D. По телефону – 03-6369602/783

14. Почему цены на газ столь велики и нет реальной конкуренции? Почему газовые компании не следят за техникой безопасности? Почему эти компании не несут ответственности за нарушения законов? (Эли, Ариэль)

В 2008 году была проведена реформа, которая изменила правила игры на рынке, страдавшем от отсутствия конкуренции. Однако до сих пор требуются дополнительные поправки в целях продолжения данного курса, усовершенствования правил техники безопасности и, главное, упрощения процесса перехода от одного поставщика к другому. Две недели назад мы подали на рассмотрение поправки к закону о газе. 

Цены на газ варьируются в зависимости от компании. Я призываю всех потребителей, делать тщательное исследование предложений, прежде чем подписывать контракт. Поставщики открыты к диалогу с потребителем. Все газовые компании обязаны работать в соответствии со строгой техникой безопасности. Понятия "не несет ответственности" не существует. 

В министерстве энергетики и водных ресурсов действует отдел безопасности и инспекции, который на постоянной основе проверяет и контролирует поставщиков. Любые зафиксированные правонарушения караются по закону (штрафы, лишения лицензий, конфискация рабочего оборудования и пр.). Повторю, инспекция проходит на постоянной основе, по всей стране. В апреле этого года, к Песаху, мы провели крупномасштабную кампанию по повышению осведомленности населения о правилах безопасности работы с газом. 

Дополнительную информацию по этому вопросу можно найти здесь Если вы желаете подать жалобу или обратить наше внимание на то или иное нарушение, обратитесь к заведующей отделом по приему жалоб, г-же Йоне Амир: [email protected]

15. Что говорит закон о льготной оплате электроэнергии, если в семье два неработающих инвалида? Есть ли возможность помочь в оформлении скидки на электроэнергию? Читала в прессе, что утвержден закон о льготных тарифах на воду для инвалидов. Правда ли это? Почему, в отличие от пенсионеров, инвалиды не получают почти 50-процентную скидку на оплату счетов за электроэнергию? Какие скидки и льготы предполагаются для инвалидов-колясочников и их семей? (Нина; Аркадий; Александр Смолий) 

Недавно представители министерства финансов обещали перевести 42 миллиона шекелей для предоставления скидок тем, кому они полагаются по закону. При переводе бюджета водным компаниям было поручено удвоить квоту по сниженному тарифу гражданам с особыми потребностями. Другими словами, каждый израильтянин имеет право на использование до 3,5 кубометров в месяц по низкому тарифу (первый этап), те, кому полагается скидка, получают дополнительные 3,5 кубометра по той же низкой цене. За первые 3,5 куба, рядовой потребитель платит по 8,77 шекелей за кубометр, а за каждый дополнительный куб – 14,12. Те группы населения, которым полагается льгота, платят 8,77 шекелей за куб за первые 7 кубометров. Важно отметить, что список лиц, получающих льготы, предоставляется нам Институтом национального страхования ("Битуах Леуми"), и мы не имеем права его изменять.

Дополнительную информацию вы можете получить на интернет-сайте Управления водных ресурсов ("Решут а маим").

16. Можно ли снизить цены на воду для стариков за определенный кубаж, как это было сделано с электроэнергией? (Хаим Кац, 80 лет, Нетивот) 

Существуют отдельные группы населения, которым полагаются льготы от "Битуах Леуми" и от министерства здравоохранения. Как я ответил в предыдущем вопросе, мы можем предоставлять скидки тем, кто относится к этим группам в соответствии с учетом "Битуах Леуми". Только в этом случае минфин финансирует данные скидки. Если бюджет на скидки для особых групп населения не поступает, льготы для них могут финансироваться только за счет поднятия цен для рядовых потребителей. Мы не определяем, кому положены льготы. Этим занимаются другие органы. 

17. Некоторое время назад было опубликовано телевизионное расследование о том, что счетчики воды показывают неверные результаты, если перед ними не установлен односторонний клапан. Речь идет о фактическом обмане миллионов людей ежедневно. Когда будет решена эта проблема? (Шмуэль Писаревский) 

После указанного вами телевизионного расследования я поручил создать комиссию экспертов совместно с представителями Техниона, которая проверит выводы, сделанные журналистами. Результаты работы комиссии были многочисленны и разнообразны. Среди прочего, специалисты рекомендовали не устанавливать односторонние клапаны на все счетчики, потому что влияние счетчиков друг на друга незначительно.

18. Почему гражданам, в том числе малоимущим, зачастую приходится оплачивать потери воды, происходящие из-за аварий, в которых они неповинны? (Лариса; Юрий Кандель)

Каждый из нас несет ответственность за свое личное имущество. Водопроводы в квартирах, как и канализационная инфраструктура, является частной собственностью, и поэтому за ее сохранность отвечает владелец – и только он. Тем не менее, вы можете получить ретроактивный возврат за скрытые утечки (до двух периодов оплаты), которые были исправлены профессиональным сантехником.

Для этого вам следует обратиться в водную компанию или в муниципалитет (тот орган, который несет ответственность за водоснабжение в вашем населенном пункте). Логика заключается в том, что каждый гражданин должен следить за счетами и за своей собственностью.