Иерусалим, 26 октября 2011 года
Уважаемые члены международного сообщества,

В свете заявления Квартета от 23 сентября и усилий международного сообщества по возобновлению израильско-палестинских переговоров, я считаю необходимым представить Вам свою оценку отношений с палестинским руководством.
На основе анализа, мы полагаем, что необходимо сосредоточиться на расширении сотрудничества между Израилем и палестинцами в сферах экономики и безопасности. Израиль приветствует усилия международного сообщества, направленные на развитие подобного сотрудничества и готов активно участвовать в этом процессе. Вместе с тем, к сожалению, учитывая позицию нынешнего палестинского руководства и провал усилий по достижению окончательного урегулирования, попытки вывести переговорный процесс на политический уровень, обречены на неудачу.
 
Израильские шаги по продвижению мира и диалога

С момента формирования нынешнего правительства Израиль предпринимал последовательные и серьезные шаги по выстраиванию двухсторонних отношений с руководством ПА и возрождению атмосферы для возобновления переговорного процесса. Ключевым компонентом израильских усилий было создание условий для экономического развития на палестинских территориях. Даже в Газе, где режим ХАМАСа продолжает обстреливать израильские города и поселки ракетами и откуда осуществляет террористическую деятельность, Израиль пошел на смелые шаги, цель которых – стимулирование коммерческой активности и реализация международных проектов по экономическому развитию.  
Перечислю ряд ключевых шагов, на которые пошло  нынешнее израильское правительство:
1. 14 июня 2009 года в ходе своей речи в Университете Бар-Илан премьер-министр Нетаниягу заявил о принципиальной готовности Израиля принять решение ближневосточного конфликта в рамках формулы «два государства – для двух народов»
2. 25 ноября 2009 года израильское правительство приняло решение о введении десятимесячного моратория на строительство в Иудее и Самарии, и в полной мере реализовало свое обещание.
3. Несмотря на сохранявшуюся угрозу безопасности, было осуществлено значительное сокращение числа КПП в Иудее и Самарии, в результате чего к середине 2011 года от 44 КПП, действовавших в начале 2008 года, осталось только 16.
4. Было значительно увеличено количество разрешений, выданных палестинцам на работу на израильских строительных (4 тысячи) и сельскохозяйственных объектах (5000). Это позволило почти 30 тысячам палестинцам работать в Израиле и зарабатывать на жизнь.
5. 23 сентября 2011 года Израиль принял, несмотря на возражения, предложение Квартета о возобновлении переговоров без предварительных условий.

Антагонизм руководства ПА

Несмотря на шаги, предпринятые Израилем, для возобновления диалога, палестинское руководство выбрало диаметрально противоположный курс. Глава ПА Махмуд Аббас и другие лидеры ПА начали манипулировать тем фактом, что правительство Нетаниягу воспринимается в мире, как проводник жесткого курса. Манипуляции руководства ПА были направлены на делегитимацию Израиля и подрыв его имиджа в мире. Эта политика проявилась в следующих шагах:
1. Попытка возбудить судебное расследование против израильских политических и военных деятелей, участвовавших в планировании и проведении операции «Литой свинец», в Международном уголовном суде. Абсурдность ситуации в том, что председатель ПА Аббас лично обращался к израильскому правительству во время проведения данной операции с просьбой продолжать военные действия вплоть до падения режима ХАМАСа в Газе.
2. Насаждение культуры прославления террористов, сколь бы жестокие и отвратительные преступления против Израиля они не совершили. Среди тех, чьи имена были увековечены властями ПА, - архитеррористы, на чьей ответственности сотни невинных израильтян: Абу Джихад, Далаль Муграби и Ихие Аяш по кличке «Инженер», который много лет считался в Израиле «террористом номер один». В честь последнего названа улица внутри президентского комплекса в Рамалле.
3. Решение ПА о выплате пособия в размере пять тысяч долларов каждому террористу, освобожденному в рамках соглашения об обмене Гилада Шалита.
4. Активные усилия по нанесенью ущерба израильским интересам на международной арене и срыву договоренностей между Израилем и международными организациями. Характерный пример - попытка руководства ПА добиться сворачивания растущего сотрудничества Израиля с Всемирной торговой организаций и ЕС, а также предотвратить вступление Израиля в Организацию экономического сотрудничества и развития (OECD).
5. Кампания, развернутая властями ПА по организации экономического и академического бойкота Израиля. Ни одна из таких кампаний не обошлась без участия в ней высокопоставленных палестинских чиновников. Характерный пример подобного рода действий – публичное сжигание израильских товаров с участием премьер-министра ПА Салама Файада.

Цели и методы председателя ПА Махмуда Аббаса

Антагонизм палестинского руководства в отношении всех шагов, предпринимаемых израильским правительством, не может быть понят без учета целей и взглядов главы ПА Махмуда Аббаса.
Сегодня совершенно очевидно и не вызывает ни малейших сомнений, что Махмуд Аббас не заинтересован в достижении соглашений с Израилем, вне зависимости от того, какое правительство находится у власти в этой стране. Обращают на себя следующие факты:
1. Председатель ПА Махмуд Аббас отверг щедрые и далеко идущие предложения премьер-министра Эхуда Ольмерта на мирных переговорах в Аннаполисе, задолго до выборов в Израиле и формирования правительства Нетаниягу.
2. Впервые с момента подписания мирных соглашений в Осло палестинское руководство во главе с Махмудом Аббасом потребовало полного замораживания строительства в Иерусалиме и поселениях, как безоговорочного условия для возобновления переговоров.  Даже Ясер Арафат никогда не выступал с подобного рода ультимативными требованиями. Переговоры Аббаса с бывшими израильскими премьер-министрами Ариэлем Шароном и Эхудом Ольмертом велись без предварительных условий заморозить строительство в поселениях. Более того, Махмуд Аббас прекрасно знает, что поселения в принципе не являются препятствием для переговоров. Примером могут служить кэмп-дэвидские соглашения с Египтом, в рамках которых были ликвидированы процветающие поселения, и осуществление плана по размежеванию в Газе, в ходе которого было демонтировано 21 поселение, а около десяти тысяч поселенцев эвакуировано.
3. Даже после того, как израильское правительство объявило о десятимесячном замораживании строительства в поселениях, как мере по созданию атмосферы доверия, председатель ПА Маухмуд Аббас делал все, чтобы затянуть переговоры, и согласился вернуться к переговорному столу только по истечению десятого месяца моратория. При этом он потребовал продолжения моратория, прекрасно зная, что внутренняя политическая ситуация в Израиле делает это условие невозможным.
4. Махмуд Аббас открыто декларирует расистскую политику, заявляя, что не допустит присутствия на территории будущего палестинского государства ни одного израильтянина. Более того, он подчеркивает, что выступает даже против присутствия на палестинских территориях еврейских военнослужащих в рамках размещения контингента международных сил в Иудее и Самарии. Эти высказывания сочетаются с вынесением смертных приговоров палестинцам, обвиненных в продаже земли израильтянам. Подобные приговоры были вынесены жителям Хеврона и Дженина.
5. Одностороннее обращение в ООН с требованием о предоставлении государственности, притом, что этот шаг встретил сопротивление ряда палестинских лидеров, включая премьер-министра Салама Файада. Данная инициатива спровоцировала дополнительный рост напряженности и полностью противоречит прежним договоренностям о преодолении разногласий и конфликтов путем переговоров и диалога.

Выводы:

Очевидно, что сегодня Махмудом Аббасом движет в первую очередь желание войти в историю и обеспечить себе личное благополучие. После революций, прокатившихся по арабскому миру Махмуд Аббас опасается разделить участь правителей Туниса, Ливии и Египта, и крайне заинтересован в том, чтобы уйти с политической сцены, сохранив при этом авторитет и достоинство. С учетом этого, он хочет остаться в истории в качестве основателя палестинского государства и национального палестинского лидера, добившегося примирения двух враждующих фракций – ФАТХа и ХАМАСа. Это объясняет его крайне жесткую позицию по вопросу об Иерусалиме, беженцах и израильских поселениях в Иудее и Самарии – еще более жесткую и несговорчивую, чем даже у Ясера Арафата. Его позиция направлена не на достижение компромисса, а, напротив, на нагнетание напряженности и эскалацию конфликта с Израилем.
Для осуществления своих целей Махмуд Аббас использует стратегию, позволяющую ему маневрировать между Западом и арабским миром. С одной стороны, чтобы не потерять поддержку Запада, он повторяет о своей приверженности ненасильственным действиям и об отказе от террора. С другой, для сохранения популярности на арабской улице, занимает радикальную позицию по вопросу об Иерусалиме, поселениям и возвращению беженцев, всячески прославляя терроризм и насилие.
Все это позволяет сделать однозначный вывод: до тех пор, пока Махмуд Аббас возглавляет ПА, окончательное урегулирование не представляется возможным. Во имя своего стремления войти в историю и гарантировать себе личное благополучие глава ПА предпочитает приносить в жертву базисные интересы собственного народа.  Таким образом, усилия в настоящее время должны направляться на поддержание и расширение израильско-палестинского сотрудничества в таких сферах, как экономика и безопасность. К сожалению, трезвая оценка ситуации показывает, что попытки достичь политического урегулирования в нынешней ситуации обречены на провал.
Несмотря на все вышесказанное, Израиль готов к диалогу и сотрудничеству с международным сообществом. Мы по-прежнему сохраняем приверженность любым шагам, направленным на обеспечение стабильности, безопасности и взаимного процветания.

С уважением,
Авигдор Либерман