Срочно требуется антикризисный менеджер
"Потемкинские деревни" Нира Барката еще больше усугубили положение в столице. Будущему главе города потребуется весь его административный опыт и профессионализм, чтобы вытянуть Иерусалим из трясины запустения и упадка.
Выходцам из Советского Союза нет нужды объяснять, что такое "потемкинские деревни". На протяжении десятилетий мы жили в атмосфере показухи, помпезных речей и мишуры, скрывавшей бездействие и безразличие властей. Дом разваливался, стены рушились, фундамент проседал, а фасад закрашивали, перекрашивали, подсвечивали и утверждали, что "жить стало лучше". Люди с трудом сводили концы с концами, а их кормили всевозможными парадами, салютами и оптимистическими небылицами.
Нечто похожее мы наблюдаем сегодня в Иерусалиме. Пять лет назад большинство русскоговорящих жителей столицы, как и светское население, проголосовали за Нира Барката. Баркат обещал остановить религиозное засилье, развернуть строительство жилья для рядовых граждан, и прежде всего, - молодежи, создать новые рабочие места, решить проблему с транспортом, очистить город от мусора, озеленить город, разбить новые парки, скверы и детские площадки. Увы, вопреки всем надеждам, обещания так и остались обещаниями. Более того, за прошедшие пять лет ситуация ухудшилась еще больше.
С 2008 года, с момента победы на прошедших муниципальных выборах Нира Барката, столицу покинули более 90 тысяч человек – в основном молодежь. Такой массовый отток наиболее активной и жизнеспособной части населения поставил под угрозу судьбу города и его будущее.
Средняя зарплата иерусалимца вдвое меньше, чем у жителя Тель-Авива, притом, что цены на жилье и услуги растут в геометрической прогрессии, вынуждая людей покидать столицу. За это время в городе закрылись более 10 тысяч бизнесов, люди разоряются, а процедура открытия бизнеса по-прежнему сопряжена с бесчисленными бюрократическими проволочками.
Уровень образования в городе не просто низкий – он вне всякой критики. Согласно недавнему опросу, по качеству обучения Иерусалим занимает 135-е место (!) из 150 городов Израиля. Почти три четверти учителей (73%) высказывают глубокое неудовлетворение условиям работы; число учеников, успешно сдавших выпускные экзамены («багрут») за пять лет упало на десять процентов и составляет всего 41,6%. В Модиине этот показатель равен 79,6%, в Тель-Авиве - 73,6%, в Хайфе - 70,8%.
Это не удивительно, учитывая, что каждый иерусалимский школьник получает только четверть тех финансовых вложений, которые получает его сверстник в Тель-Авиве.
При этом сам муниципалитет все больше увязает в долговой яме. Долг муниципального совета составляет сегодня 220 млн. шекелей. Пытаясь поправить дела, горсовет «тихой сапой» вводит все новые налоги, изнуряющие жителей. Так на 20% выросла цена на парковку. Но и это не спасает городские власти от растущей задолженности.
Утвержденная правительством программа "Расселение-застройка" (пинуй-бинуй), предусматривающая строительство многоэтажных домов, так и не заработала. Напротив, цены на жилье выросли на 15% больше, чем в среднем по стране.
Иерусалим остается одним из самых запущенных городов страны. Грязь, мусор, "летающие" нейлоновые пакеты и пластиковые бутылки под ногами остаются привычным фоном столицы.
Поразительно, но сам Баркат признал, что ...фактически ничего не сделал для повышения качества жизни в возглавляемом им городе. «В следующей каденции я намерен заняться жилыми районами города. Невозможно сделать все сразу», - заявил он в интервью Первому каналу. Т.е., мэр города признается, что за прошедшие пять лет не занимался проблемами жилых кварталов, и только сейчас обратит внимание на множество наболевших вопросов.
Чем же он тогда занимался? Организацией фейерверков и представлений. Проведением марафонов, созданием "Ледового городка", "Формулой-1", представлениями со средневековыми рыцарями у стен Старого города.. Все это было бы замечательно, если бы были решены фундаментальные, давно наболевшие проблемы. Если бы люди получили возможность нормально жить и работать в собственном городе. При этом муниципалитет (вопреки всем своим обещаниям) выделяет непропорционально большие средства на нужды ультраортодоксального сектора. Так, с 2010 по 2012 год муниципалитет выдал вдвое больше разрешений на использование зданий для нужд ультраортодоксального сектора, чем для нужд светского населения. В 2011 году, например, муниципалитет утвердил строительство 20 религиозных учреждений – синагог, ешив и т.д., и только 11 культурных и общественных центров.
Все это вызывает у горожан нарастающее чувство разочарования и безнадежности, которое, увы, не в состоянии компенсировать пиротехнические эффекты и фейерверки. Иерусалимцы все больше чувствуют себя статистами на театрализованных постановках, разыгрываемыми перед ними городскими властями. Их устремления, равно как недовольство, игнорируются, среди горожан усиливается ощущение, что они брошены на произвол судьбы, единственный выход – переезд в другой город.
В этой ситуации очевидно, что городу нужен подлинный хозяин, человек, способный вытянуть Иерусалим из трясины упадка и запустения. Человек слова, и такой кандидат есть – Моше Лион: успешный хозяйственник, управленец, профессионал, доказавший свои деловые качества.
Вот как его характеризует лидер НДИ Авигдор Либерман. "Я познакомился с Моше ровно 20 лет назад. В 1993 году, когда я был назначен генеральным директором "Ликуда", партия находилась на грани финансового краха, в катастрофическом состоянии. Местные отделения не работали, долг "Ликуда" составлял 46 миллионов шекелей. Нужно было принимать срочные антикризисные меры. Мне посоветовали обратиться к аудитору Моше Лиону, сказали, что он - толковый парень, и поможет мне разобраться. Моше оказался тем человеком, который помог вывести "Ликуд" из кризиса. За короткое время с партийными долгами было покончено, финансы были приведены в полный порядок. Даже лифт в Мецудат-Зеэв, наконец, заработал. Это было "самым большим достижением", символом перемен в "Ликуде".
После прихода "Ликуда" к власти Моше Лион внес немалый вклад в восстановление экономики, жестоко пострадавшей от социалистических экспериментов "Аводы": сумел ликвидировать колоссальный бюджетный дефицит, начал наступление на государственные монополии.
Либерман вспоминает, как на посту министра транспорта в 2003 году начал разработку генерального плана развития железных дорог, рассчитанного на пять лет: Управление железных дорог было реорганизовано в госкомпанию "Израильские железные дороги", во главе которой стал Моше Лион.
"Он стал настоящим локомотивом реализации программы развития железных дорог. Чуть ли не каждый месяц открывались новые станции, были проложены и возведены десятки туннелей и мостов, введены в строй новые линии, по которым двигались удобные современные пассажирские поезда", - говорит лидер НДИ.
После того, как в январе 2007 года ушел из жизни Юрий Штерн, и созданная им Ассоциация предпринимателей Израиля (АПИ) оказалась без своего лидера, Моше Лион возглавил эту организацию.
На посту гендиректора канцелярии премьер-министра он создал Комитет по развитию Иерусалима, и в течение последних пяти лет занимал должность гендиректора Компании по развитию Иерусалима,
разработавшей и осуществившей инициативы, направленные на создание стимулов развития города. Разработал и реализовал молодежные проекты; проекты по развитию промышленности, модернизации и улучшении городской инфраструктуры.
Во главу приоритетов Моше Лион ставит нужды жителей города. "Иерусалим должен принадлежать в первую очередь жителям города, и от того, насколько будут довольны, или наоборот, разочарованы иерусалимцы, зависит, будет ли город процветать или приходить в упадок. Главным приоритетом будущего мэра должно стать кардинальное повышение уровня жизни в Иерусалиме и изменение существующих негативных тенденций", - говорит он. Один из эффективных путей этого, по его словам, должна стать эффективная координация муниципальных властей с государственными учреждениями, прежде всего, министерствами, от которых, так и или иначе, зависит развитие города.
Лион говорит, что время уже упущено, и если не предпринять решительных и далеко идущих шагов, будет упущено окончательно.
Либерман согласен с этим выводом. "Для того, чтобы исправить положение, Иерусалиму нужен антикризисный менеджер. Трудно найти более эффективного менеджера, чем Моше Лион", - убежден он.
Александр Вайнберг