Фаина Киршенбаум: Верховная несправедливость

Фаина Киршенбаум: Верховная несправедливость

Интервью заместителя министра внутренних дел Фаины Киршенбаум в программе "Герой дня" на Девятом канале

- Фаина, как вы можете прокомментировать решение БАГАЦа о закрытии центров для содержания африканских нелегалов?

-Во-первых, следует понять, может ли Верховный суд отменять законы, принятые Кнессетом. Если мы говорим, что у нас действуют ветви все власти – законодательная, судебная и исполнительная, - то отмена БАГАЦем закона, принятого Кнессетом, - это лишение парламента его полномочий. Если отмененный закон возвращается в Кнессет и получает при новом голосовании большинство в 61 депутатский голос, что будет с этим законом дальше? Для выяснения этого я завтра собираю депутатов от НДИ, приглашаю ведущих юристов Израиля. Мы разберем эту тему и, возможно, подадим закон о границах полномочий отдельных ветвей власти. Есть прецедент из 60-х годов, когда были ограничены полномочия Верховного суда в связи с законом о  завозе кошерного  мяса. Значит, есть некое прецедентное окно. Я считаю, что в тексте каждого принятого закона должен быть пункт, который определит, подлежит ли этот закон обсуждению в Верховном суде.

      Теперь – о самой отмене закона о нелегалах. Я считаю, что это решение Верховного суда предоставило карт-бланш всем, кто хочет въехать в Израиль. Нужно знать, что на берегу Нила сидят 3 миллиона африканских эмигрантов, которые только и ждут возможности въехать сюда. Всего же в Африке в движении находятся около 11 миллионов!

      Въезд нелегалов – это не только демографическая, но и экономическая угроза для Израиля. Как бы прочно ни был выстроен забор на границе, он не остановит инфильтрантов. Пример – забор на границе США и Мексики.

      Если до недавнего времени закон предписывал размещение нелегалов в центрах, где есть необходимые условия жизни, но не обеспечивается  предоставление им работы, то теперь у них появляется надежда на заработки и отправку денег своим семьям в странах исхода для того, чтобы и они имели возможность эмигрировать вслед за своими собратьями.

      До сих пор удавалось поощрять нелегалов к выезду из Израиля. Когда мы с Гидоном Сааром пришли в МВД, инфильтрантов было около 60 000. С помощью законодательства и других мер мы поощряли нелегалов к добровольному выезду из страны, и их осталось на сегодня около 48 000, плюс 4 000 в центрах, итого 52 000. Если вы спросите у жителей Южного Тель-Авива, то они скажут, что стало намного легче в их районе после выезда даже первой партии из 8 000 инфильтрантов.

- Очень большая ответственность лежит на ваших плечах как замминистра внутренних дел. Что вы собираетесь делать дальше?

- МВД вместе с минюстом собираются подать новый закон и выяснить, как это поможет. Я как заместитель министра внутренних дел и более того - как генеральный секретарь партии НДИ встречаюсь с депутатами от нашей партии и юристами, и мы хотим выяснить, как можно ограничить полномочия Верховного суда в отмене судьбоносных законов вроде закона о нелегалах. Есть договоренность со странами, куда они могут вернуться. Только в сентябре выехали по своему желанию более 300 человек. Теперь, после отмены закона, у остальных появилась надежда остаться здесь навсегда…

- ЦСУ опубликовало отчет по поводу биометрических паспортов и удостоверений личности. Только треть израильтян за первое полугодие 2014 года согласилась на то, чтобы эти документы были биометрическими. За полгода до этого таких была половина. Можно ли считать, что экспериментальный проект провалился?

- Во-первых, после вхождения год назад в силу закона о биометрических удостоверениях личности  выдача этого нового типа документов проходит в экспериментальном режиме. Экспериментом является состав банка данных, который мы собираем перед выдачей удостоверений. До окончания эксперимента получение удостоверения с биометрическими данными или без них является добровольным актом. Через год, когда Кнессет решит, что будет входить в банк данных, все граждане Израиля будут обязаны получить биометрические удостоверения. На сегодняшний день полмиллиона таких удостоверений уже выдано. Увеличение спроса на биометрические удостоверения было связано с рекламой, с объяснением того, насколько такое удостоверение устраняет чьи-либо попытки отнять частную машину, заочно продать квартиру и тому подобные преступления. После того как прошла летняя волна большого притока посетителей в офисах МВД активность снизилась из-за отпусков, после праздников будет вновь начата разъяснительная кампания. Я уверена, что ситуация с получением биометрических удостоверений вернется на высокий уровень. Через два года мы представим итоги работы с выдачей новых удостоверений. Кстати, биометрические удостоверения продвигают нас на мировой уровень. В частности, в США думают об облегчении визового режима для израильтян с такими удостоверениями.

- На днях появился новый сайт на русском языке Управления по делам населения и иммиграции, входящего в состав МВД. Что есть на этом сайте?

- Много жалоб поступало ко мне, в отдел обращения граждан о том, что текст тяжелый и недоступен русскоязычным пользователям, так как  не было перевода на русский язык. Было решено создать новый сайт с переводом на ряд языков: французский, амхарский, английский, русский. Прошел тендер (конкурс), и есть компания, которая этим занимается в полном объеме. К праздникам мы постарались перевести главные страницы существующего текста сайта на русский язык. Я благодарю моих сотрудников, которые вместе с другими работниками МВД сделали это. Сегодня можно найти эти страницы при входе на сайт МВД. Пока, до появления нового сайта, мы смогли облегчить пользование сайтом при поиске информации о функциях МВД.

- Этот сайт – только информационный, или с его помощью можно какие-то действия совершать?

- На сегодня это только информационный сайт. Но мы хотим сделать новый сайт таким, чтобы он позволял обращаться в МВД с просьбами. Кстати, у биометрических удостоверений личности есть специальный чип. В будущем мы постараемся использовать часть его функций: при наличии дома аппарата, читающего этот чип, можно будет получить, к примеру, сведения об утверждении документа о рождении ребенка, водительские права и других. Все это можно будет получить и распечатать дома.

Интервью вел Роман Янушевский