Либерман выдвинул план быстрого строительства удешевленного жилья

Либерман выдвинул план быстрого строительства удешевленного жилья

Министр финансов стремится отменить прежние критерии, чтобы сделать покупку жилья доступной для каждого гражданина

Третья за год жилищная программа правительства: министр финансов инициирует свою программу, в рамках которой подрядчики получат скидку на земельные участки в 10-20% и будут обязаны строить по ускоренному графику, обеспечивая качество и невысокую цену. Удешевленные квартиры будут строиться на всех государственных землях и продаваться любому покупателю. Это суть программы министра финансов Авигдора Либермана, к продвижению которой он приступил на этой неделе. В ходе тендеров на застройку государственных земель подрядчики будут соревноваться не по критерию цены участка, а по качеству квартир, скорости строительства и низким ценам. Об этом сообщает в воскресенье, 20 марта, экономический сайт Calcalist.

 
Программа "Квартира со скидкой" (Дира бе-анаха), которую продвигает министр строительства Зеэв Элькин, была запущена лишь неделю назад. В ее рамках удешевленные квартиры предлагаются только имеющим льготы минстроя (закаим мисрад ха-бинуй). То есть людям, не имеющим квартиры или улучшающим жилищные условия и имеющим в собственности только одну квартиру. При этом последние обязаны продать старую квартиру в течение года с момента вселения в удешевленную.
Из разговоров с подчиненными Либермана следует, что минфин стремится отменить все критерии и сделать покупку удешевленной квартиры возможной для всех граждан.
Публикация подробностей программы 17 марта удивила многих в правительстве. Руководители министерства строительства, Земельного управления и минфина не были хорошо с ней знакомы.
Программа Либермана увеличит долю населения, которая сможет купить удешевленные квартиры, но она также повысит и предложение таких квартир, поскольку Либерман стремится распространить ее на квартиры, строящиеся на всех государственных землях. Тогда как по программе Элькина только 60% квартир в каждом проекте должны продаваться льготникам по сниженной цене, а остальные будут продаваться по рыночной цене любому покупателю. Кроме того, программа Элькина не распространяется на фешенебельные районы вроде комплекса Сде-Дов в Тель-Авиве.
 
Либерман намерен полностью отменить в тендерах такой критерий, как предложение наивысшей цены за земельный участок. Вместо этого победитель должен предоставить наилучший товар конечному покупателю.
Это будет производиться путем учета цены 1 квадратного метра жиплощади, учета времени строительства и техперечня квартиры. Победителями конкурсов станут те подрядчики, которые обяжутся строить по ускоренному графику, чьи квартиры будут иметь качественный техперечень и самую низкую цену. Учет этих 3 параметров будет определять критерий победы в конкурсе. Подрядчикам, конечно, придется заплатить государству за землю, но цена будет известной заранее, ее будет определять государство, и с нее будет сделана скидка в 10-20%.
В настоящее время есть 2 метода проведения тендеров, и, по мнению Либермана, они привели к росту цен на землю. В фешенебельных районах, главным образом в Тель-Авиве, участки продаются по аукционному методу подрядчику, предлагающему наивысшую цену. В других районах действует метод удешевления квартир, но и здесь в конкурсе побеждает подрядчик, предложивший самую высокую плату за землю.
 
Разница в том, что подрядчикам заранее сообщается цена на квартиры для продажи льготникам, которая на 20% ниже рыночной цены в данном районе на конец 2020 года. Минстрой полагал, что ограничение цены продажи 60% квартир сдержит темпы подорожания земли.
По плану Либермана, победители конкурса обяжутся завершить строительство в течение 3 лет. Задержка приведет к штрафу, растущему по мере роста просрочки. Другой мерой ускорения строительства является общий запрет подрядчикам просить изменения и облегчения планов застройки у местных комиссий по планированию и строительству. Просьба послаблений позволяет добавлять квартиры к утвержденному проекту, что увеличивает прибыли подрядчиков. Но при этом строительство задерживается на месяцы и иногда даже годы.
Другой причиной задержек является бюрократическая волокита местных властей. Местные комиссии по планированию и строительству выдают разрешения через месяцы и годы после подачи заявок.
 
Либерман хочет решить и эту проблему, и он намерен созвать на этой неделе совещание с участием подрядчиков и представителей местных советов по данному поводу. Кроме того, он намерен увеличить налог на покупку 4-й квартиры, чтобы удалить с рынка группы инвесторов.
В 2021 году Земельное управление опубликовало сообщения о тендерах на участки, на которых возможно построить 100.000 квартир. Многие из этих тендеров проводились по методу "Квартира со скидкой", который не изменился. У Либермана есть требующий ответа вопрос о том, с какого момента начнут публиковаться только тендеры по новым методам.
 
Программа Либермана была сформулирована по следам индекса цен на квартиры, опубликованного на прошлой неделе. К разочарованию правительства, цены с декабря 2021 года по январь 2022 года выросли на 2,1%, а годовой рост составил 13%. Это было удивительным с учетом того, что в конце ноября налог на инвестиционные квартиры вырос с 5% до 8%. Доля инвесторов среди покупателей квартир снизилась в декабре до 10%, тогда как накануне повышения налога она составляла 36%.
В программе Либермана найдется немало общих черт с программой "Цена для новосела" (Мехир ле-миштакен) одного из бывших министров финансов Моше Кахлона. В той программе цена земель назначалась государством и включала в себя определенную скидку. Критерием победы в тендерах было предложение самой низкой отпускной цены квартир, техперечень заранее утверждался минстроем, равно как и продолжительность строительства. Подрядчики должны были внести залог, чтобы обеспечить выполнение этих условий.
"Цена для новосела" предоставляла скидку в сотни тысяч шекелей льготникам, выигравшим в лотерею. Но этот метод привлек на рынок жилья людей, которые ранее не планировали покупать квартиру. Исследование института Брукдейла в конце 2019 года, проведенное для минстроя, показало, что 46% участников розыгрышей квартир по этой программе начали искать квартиру только из-за ее запуска. По этой причине бюджетный отдел минфина высказал возражения против нее. Сейчас Либерман предлагает усиленную программу "Цена для новосела": намного больше удешевленных квартир, предлагаемых намного более широкой целевой аудитории.
Созданный Либерманом механизм решает проблему разрыва в ценах покупки квартир между льготниками и обычными покупателями. Эта разница привела к вмешательству юридического советника правительства, который возражал против неравенства в распределении ресурсов. В конце 2019 года тогдашний заместитель юрсоветника правительства Эрез Каминиц ограничил размер скидок, признав скидки в размере 500.000 и более шекелей неразумными. Но, решив эту проблему, Либерман может создать новую – резкий рост спроса на новые квартиры.
Перевод: Даниэль Штайсслингер
сайт: https://www.vesty.co.il/
(Фото: Ави Хай)