Депутат кнессета Одед Форер, представляющий партию «Наш дом Израиль», 26 февраля провел брифинг для журналистов, посвященный его законопроекту о правилах выдачи паспортов новым репатриантом.

Парламентарий заявил, что хочет добиться соблюдения равенства в этом вопросе. На данный момент действует закон от 1964 года, определяющий, что новый репатриант получает паспорт после того, как обоснуется в Израиле, но при этом закон не поясняет, какие критерии следует учитывать.

До середины 1990-х годов действовала практика, согласно которой новые репатрианты получали паспорта немедленно, сказал депутат. Во время приезда большого числа новых репатриантов из бывшего СССР ситуация изменилась, и правила выдачи паспортов были ужесточены.

Сегодня, как правило, новый репатриант первые три месяца не получает израильский выездной документ и может рассчитывать лишь на разрешение выехать из Израиля по другому паспорту. Затем он имеет право на «выездной документ, не являющийся паспортом» («лессе-пассе»). Лишь прожив год в Израиле, репатриант может получить обычный паспорт. Когда израильтянин путешествует с «лессе-пассе», ему обычно требуется получать визы на въезд в те страны, с которыми у Израиля безвизовый режим.

Одед Форер заявил, что такая практика совершенно не соответствует реалиям 2017 года. Он подчеркнул, что многие новые репатрианты сохраняют бизнес в других странах, причем не обязательно в странах исхода, и им необходимо совершать деловые поездки. Отсутствие паспорта создает для них значительные неудобства. Вдобавок, при каждом переходе границы на человека с таким документом смотрят с подозрением, отметил он.

Парламентарий считает, что это соображение может заставить человека отказаться от репатриации. Он подчеркнул, что Израиль соперничает за потенциальных репатриантов из Европы с такими странами, как Канада, заинтересованная в иммиграции. Длительный процесс получения паспорта играет негативную роль в этом соревновании, подчеркнул он. Форер сказал также, что некоторые европейские политики вообще призывают положить конец практике двух и более гражданств. Если такие предложения будут приняты, то, с учетом нынешней практики выдачи паспортов репатриантам, неясно, предпочтет ли человек израильское гражданство – гражданству европейской страны.

Депутат Форер сказал, что в 2004 году правительство приняло решение о предоставлении паспортов новым репатриантам в исключительных случаях на год и на три года, в знак признания их особенного вклада на пользу стране и обществу. И в этом случае тоже не был установлен определенный критерий, позволяющий оценивать такой вклад. В итоге некоммерческие организации, получая пожертвования от репатрианта, могут подать в МВД рекомендацию выдать ему паспорт досрочно, заявил парламентарий. «Я уверен, что каждый репатриант представляет собой особенный вклад на пользу стране и обществу, и на этом основаны сионистские принципы», – подчеркнул он.

«Я настаиваю на соблюдении принципа равенства. Отказ выдать репатрианту паспорт сразу с получением гражданства нарушает Основной закон о достоинстве и свободе человека», – сказал Одед Форер.

Парламентарий сообщил, что его законопроект две недели назад должна была рассматривать министерская комиссия по законодательству, но голосования не было из-за сопротивления министра внутренних дел Арье Дери и министра юстиции Айелет Шакед. 26 февраля комиссия снова должна была рассматривать законопроект, но и сегодня голосование не состоялось, по тем же причинам.

Форер назвал аргументы противников его законопроекта «расистскими» и соответствующими временам 50-летней давности. Он сказал, что оппоненты утверждают, будто этим законом сразу воспользуются преступники. По словам депутата от НДИ, это невозможно, так как для получения разрешения на репатриацию от человека требуется справка об уголовном прошлом.

Корреспондент «Курсора» спросил депутата Форера, затрагивает ли внесенный им законопроект и другие правила выдачи паспортов. Речь идет, в том числе, о лицах, получивших гражданство в процессе натурализации, и о тех репатриантах, кто уехал после трех-пяти лет жизни в Израиле, и после истечения срока действия паспорта, обратившись в посольство Израиля, рискует вместо продления документа получить «лессе-пассе». Парламентарий ответил, что его законопроект относится исключительно к тем людям, кто получил гражданство в рамках Закона о возвращении.

На вопрос корреспондента «Курсора» о том, не пытаются ли упомянутые некоммерческие организации, получающие деньги за рекомендации сделать исключение в процедуре выдачи паспортов, оказывать давление с целью не допустить принятия закона, депутат ответил: «Ситуация, сложившаяся после того, как правительство в 2004 году приняло решение о выдаче паспорта за особый вклад в страну, серая, а потому не может считаться здоровой. Каждый сам решает, что такое особый вклад. Это может быть пожертвование НКО по помощи бедным или НКО по продвижению спорта. И сам министр внутренних дел, утверждающий выдачу паспорта в таких условиях, тоже оказывается в неудобном положении. Лишние бюрократические процедуры создают проблематичнцю ситуцаию».

В заключение депутат Форер сказал, что необходимо соблюдать принцип равенства, и каждый репатриант должен получать полноценный паспорт вместе с гражданством. «Сегодня сложилась такая ситуация, что Налоговое управление признает репатрианта израильтянином, а МВД нет, так как не выдает ему паспорт. Недопустимо существование граждан первого и второго сорта», – подчеркнул он.

Репортаж подготовил Михаэль Бородкин, Cursor